POTESTADES ADMINISTRATIVAS. Principio de legalidad.Acto Administrativo. Artículo 103 Constitución.

Potestades Administrativas y el Principio de Legalidad

Definición de Potestad Administrativa

• La potestad administrativa se refiere al poder que tiene la administración para imponer conductas a terceros, siempre bajo el amparo de la legalidad.

• Según García de Terria, el principio de legalidad es fundamental para atribuir poderes a la administración pública.

Clasificaciones de Potestad

• Se pueden clasificar las potestades administrativas en varias categorías:

• Potestad reglamentaria: Permite a las administraciones crear normas subordinadas a las leyes.

• Potestad imperativa o de mando: Facultad para dar órdenes y obligar su cumplimiento.

• Potestad ejecutiva: Enfocada en realizar los fines administrativos mediante dirección, vigilancia y gestión económica.

Detalles sobre Potestades Ejecutivas

• La potestad ejecutiva incluye diversos poderes necesarios para llevar a cabo acciones administrativas efectivas.

• También se distingue entre:

• Potestad sancionadora disciplinaria: Impone sanciones a funcionarios por faltas en sus cargos.

• Potestad correctiva: Imposición de correcciones a ciudadanos por actos contrarios al orden administrativo.

El Principio de Legalidad

Importancia del Principio

• El principio de legalidad es esencial en un Estado de derecho, garantizado por la Constitución (artículo 9.3).

• Este principio asegura que no existe un espacio donde la administración pueda actuar sin estar sujeta al derecho; todos los actos deben ser conformes con normativas legales.

Actividad Administrativa Discrecional

Atribución Legal

• Las potestades administrativas pueden ser atribuidas exhaustivamente o definir solo algunas condiciones, permitiendo cierta discrecionalidad en su ejercicio.

Desafíos y Control

• La existencia de potestades discrecionales plantea desafíos para la justicia; es crucial establecer límites estrictos y controles adecuados sobre estas actividades.

Técnicas de Control Administrativo

Mecanismos Establecidos

• El artículo 106 establece que los tribunales controlan la legalidad administrativa mediante tres técnicas:

• Control sobre elementos reglados del acto discrecional.

• Control sobre hechos determinantes que sustentan decisiones administrativas.

• Control basado en principios generales del derecho.

Concepto y Clases del Acto Administrativo

Definición del Acto Administrativo

• Según Saboyini, el acto administrativo es cualquier declaración realizada por un sujeto administrativo en ejercicio de una potestad administrativa.

Características Clave

• Los actos administrativos deben poseer legitimidad (emanar de autoridad legítima), oportunidad (conveniencia según circunstancias), revocabilidad y ejecutoriedad.

Understanding Administrative Acts

Revocability and Executability of Administrative Acts

• Revocability refers to the ability to modify or annul an administrative act, while executability means that these acts can be enforced by the administration that issued them.

• Article 98.1 of the Law on Administrative Procedure states that public administration acts are immediately executable unless specific conditions apply, such as suspension or need for higher approval.

Execution of Administrative Acts

• Article 99 outlines that public administrations must execute administrative acts through competent bodies, ensuring proportionality in execution methods.

• Various means of execution include asset seizure, subsidiary execution, coercive fines, and personal compulsion.

Elements of an Administrative Act

• Key elements typically mentioned in administrative acts include subject, object, content, cause, purpose (end), and form.

• The content must align with Article 34 of Law 39/2015; it should be determined and suitable for its intended purposes while being possible and lawful.

Motivation Behind Administrative Acts

• Motivation is the obligation to publicly disclose the reasons behind an administrative act. This includes factual and legal justifications.

• Article 35 specifies that certain acts must be motivated with references to facts and legal foundations when they limit subjective rights or resolve review procedures.

Communication of Administrative Acts

• Communication serves to inform individuals about the contents of administrative acts. Law 39/2015 distinguishes between notification (for specific individuals) and publication (for a broader audience).

Notification Process

• According to Article 40, notifications must occur within ten days from when an act is issued and include comprehensive details about resources available for appeal.

• Notifications are primarily conducted electronically but may also occur via non-electronic means under certain circumstances.

Handling Notifications at Domicile

• If a notification is delivered at a person's home but they are not present, any individual over 14 years old can accept it. If no one accepts it after two attempts within three days, this will be documented in the case file.

Notificaciones y Publicaciones Administrativas

Procedimiento de Notificación

• Si el primer intento de notificación ocurre antes de las tres, el segundo se realizará después de las tres, garantizando un margen mínimo de tres horas entre ambos intentos.

• Una notificación se considera defectuosa si no cumple con los requisitos legales establecidos; esto incluye la falta de elementos mínimos o la imposibilidad de confirmar su recepción.

• El artículo 40.3 permite que las notificaciones que contengan el texto completo del acto surtan efectos a partir del momento en que el interesado tenga conocimiento del contenido.

Notificación Infructuosa

• Según el artículo 44, si los interesados son desconocidos o si no se puede realizar la notificación, esta será sustituida por un anuncio publicado en el boletín oficial del estado.

Publicación de Disposiciones Generales

• La publicación es obligatoria para la entrada en vigor y producción de efectos jurídicos; debe hacerse a través de los boletines oficiales correspondientes.

• Los actos administrativos deben publicarse cuando lo exijan las normas reguladoras o por razones de interés público, especialmente si están dirigidos a múltiples personas o son parte de procedimientos selectivos.