Como a tecnologia e os robôs de lances estão transformando o processo de aquisição pública

Apresentação de Maicon Schelter

Introdução ao Ecossistema de Licitações

• Maicon Schelter, diretor de tecnologia da Effecti, apresenta sua experiência no setor tecnológico e em licitações, referindo-se a esse ambiente como um "ecossistema" que envolve diversos stakeholders.

• Ele menciona ter trabalhado tanto do lado dos fornecedores quanto dos órgãos públicos, desenvolvendo software ERP para entender as dores de ambos os lados.

A Importância do Passado na Evolução das Licitações

• Maicon destaca a relevância de analisar o passado para discutir o futuro das licitações, enfatizando a abordagem "data driven" da Effecti.

• Ele explica que os dados contam uma história e são fundamentais para trazer inovação e pensar no futuro.

A Evolução das Licitações: Do Presencial ao Eletrônico

Marco Histórico do Pregão Eletrônico

• O pregão eletrônico começou em 2002 com uma nova lei, mudando a forma como as licitações eram realizadas, antes totalmente presenciais.

• Em 2005, o modo eletrônico se tornou preferencial nas licitações, marcando um avanço significativo na aplicação da tecnologia nesse processo.

Impacto da Lei da Transparência

• A Lei da Transparência e os Portais da Transparência foram vistos como uma virada crucial que permitiu maior acesso à informação sobre licitações.

• Antes disso, as publicações eram feitas em jornais ou murais nos órgãos públicos; muitos ainda lembram desse tempo.

Desafios e Avanços na Publicidade das Licitações

Mudanças na Forma de Publicação

• Até 2011, era comum procurar editais em jornais ou murais; essa prática foi gradualmente substituída por métodos digitais após a Lei de Acesso à Informação.

• Apesar dos avanços tecnológicos desde então, alguns órgãos ainda mantêm práticas tradicionais de publicação.

Reflexões sobre a Lenta Evolução Legislativa

• Maicon observa que a antiga lei 8.666 perdurou por mais de trinta anos sem grandes inovações significativas até agora.

• Embora haja consenso sobre a falta de inovação na nova lei, ele sugere que ela trouxe mudanças estruturais importantes.

A Revolução nas Licitações e o Papel da Tecnologia

Mudanças na Legislação e Inovação

• A transição para a tecnologia foi facilitada por avanços como internet e computadores, mas alterar uma lei de trinta anos exigiu coragem e trouxe inovação.

• Apesar das mudanças na lei não serem drásticas, elas introduziram um novo ritmo no processo de licitações, refletindo uma nova geração de profissionais envolvidos.

• A mudança na legislação após três décadas é vista como um passo importante que permitirá mais alterações futuras, incluindo novas leis e instruções normativas.

• A evolução do processo licitatório está atrelada à tecnologia, que deve acompanhar essas mudanças para garantir eficiência.

Robôs de Lance e Qualidade de Vida

• Os robôs trouxeram uma revolução ao automatizar tarefas, mas sua função vai além de cobrir lances; eles visam melhorar a qualidade de vida dos usuários.

• O primeiro robô desenvolvido pela Effecti tinha como objetivo estabilizar portais em vez de apenas competir em lances.

• O uso do robô permite que as pessoas ganhem tempo, o que está diretamente relacionado à qualidade de vida, além da questão financeira.

Impacto Prático dos Robôs

• Um exemplo prático ilustra como a automação pode liberar os usuários para atividades cotidianas, como almoçar sem preocupações com monitoramento constante.

• Historicamente, já se utilizava automação em processos relacionados a licitações e contratos antes mesmo da implementação dos robôs específicos para lances.

Eficiência nos Sistemas Públicos

• No Brasil, diversos sistemas públicos operam com eficiência através da automação; no entanto, muitos ainda não se comunicam adequadamente entre si.

• O TCU utiliza robôs para coletar dados e realizar auditorias, demonstrando a importância dessa tecnologia no setor público.

Normativa sobre Automação

• A normativa 14.133/2021 menciona especificamente a automação nos processos licitatórios eletrônicos.

• Os lances agora podem ser enviados automaticamente pelo sistema respeitando critérios estabelecidos, evidenciando o papel dos robôs na modernização das práticas.

Exemplos Reais do Uso da Tecnologia

• Um cliente enfrentou dificuldades devido à proibição do uso de robôs; sua rotina melhorou significativamente após adotar soluções automatizadas.

• Com o uso do robô durante os certames contínuos, ele conseguiu almoçar tranquilamente enquanto o sistema cuidava das operações necessárias.

A Evolução do Uso de Robôs em Licitações

O Papel dos Robôs nas Licitações Eletrônicas

• A discussão sobre o uso de robôs em licitações eletrônicas é essencial, especialmente com a nova legislação que permite sua utilização. É necessário desmistificar a ideia de que robôs são apenas uma ferramenta do passado.

• O futuro envolve a aplicação da Inteligência Artificial (IA) para otimizar processos, como o envio de lances e a análise do comportamento dos concorrentes.

• A ética e o princípio da isonomia devem ser considerados ao integrar IA nas etapas das licitações, garantindo que as regras sejam respeitadas.

Resultados e Impactos do Robô Effecti

• Em 2023, o robô Effecti gerou um total expressivo de R$ 28,9 bilhões em arrematações, demonstrando seu impacto significativo no mercado.

• Com 533 mil participações em licitações e três milhões de itens vendidos até agora, os números indicam um crescimento contínuo na eficiência das compras públicas.

Escalabilidade e Eficiência

• O conceito de escalabilidade permite que um único fornecedor participe simultaneamente de múltiplos processos licitatórios sem erros humanos, aumentando a eficiência geral.

• A intenção por trás da criação do robô Effecti foi facilitar as compras públicas ao permitir que órgãos governamentais adquiram produtos pelo menor preço possível.

Desafios e Possibilidades

• Embora seja desafiador competir contra robôs devido à sua capacidade técnica, ainda é possível para humanos participar ativamente se ajustarem suas margens adequadamente.

• As instruções normativas atuais permitem que portais disponibilizem robôs gratuitamente, democratizando o acesso à tecnologia para todos os participantes.

Impacto Social das Tecnologias em Licitações

• O uso de tecnologias como robôs não se limita ao lucro; impacta diretamente áreas sociais como saúde e educação ao garantir melhores preços nas compras governamentais.

• A meta final é sempre fazer com que o governo compre pelo menor valor possível, refletindo um compromisso com a responsabilidade social através da eficiência nas licitações.

Impacto da Tecnologia nas Licitações Públicas

Oportunidades e Inteligência na Licitação

• A importância de encontrar oportunidades no mercado, aplicando inteligência para entregar produtos ou serviços que realmente vendem.

• A entrega excessiva de licitações pode ser prejudicial, pois não há capacidade suficiente para participar efetivamente, resultando em licitações desertas.

Custo das Licitações e Impacto Social

• O alto custo associado à realização de uma licitação é um fator crítico; o ônus financeiro recai sobre as empresas e cidadãos.

• Implementação de um selo que indica a iminência de uma licitação deserta, visando evitar desperdícios financeiros públicos.

Eficiência e Automação nos Processos

• A proposta inclui automação e rapidez na vinculação de produtos, facilitando o processo sem necessidade de acessar múltiplos portais.

• A tecnologia deve impactar positivamente a sociedade, promovendo qualidade de vida ao reduzir a carga administrativa.

Monitoramento e Resposta Rápida

• A dificuldade humana em monitorar vários chats simultaneamente destaca a necessidade da tecnologia como suporte nas interações.

• Estudos mostram que atrasos na classificação podem resultar em custos mais altos para o governo, enfatizando a importância da eficiência tecnológica.

Evolução Necessária no Setor Público

• É essencial evoluir junto com as mudanças legais e tecnológicas para aplicar inteligência social nas práticas administrativas.