GESTION DE OBRAS PÚBLICAS PARTE 15

Modificaciones de Proyectos y Adicionales en Construcción

Razones para Generar Adicionales

• Las modificaciones de proyectos pueden generar adicionales por razones técnicas o normativas, lo que es fundamental para la correcta ejecución de las obras.

Importancia del Diseño Técnico

• Un diseño inadecuado, como el uso de materiales inapropiados en zonas específicas (ej. piso de porcelanato en áreas lluviosas), puede justificar modificaciones adicionales al proyecto.

Ejemplos Prácticos

• Se menciona un caso donde se utilizó cerámica en la Plaza de Armas de Huancayo, destacando la necesidad de considerar el contexto local al diseñar proyectos.

Normativa y Seguridad

• La elección del vidrio templado sobre vidrio crudo se justifica no solo por estética, sino también por normas que priorizan la seguridad ante situaciones adversas (ej. manifestaciones).

Cambios por Normativas Eléctricas

• En una obra pública, se tuvo que cambiar el tipo de cable eléctrico a uno halogenado debido a regulaciones del código eléctrico nacional, lo que implicó un adicional significativo.

Procedimientos para Modificaciones

• La aprobación de modificaciones debe seguir procedimientos establecidos; la norma 147 menciona cómo calcular porcentajes considerando mayores ingresos y cambios necesarios.

Tipos de Deductivos

• Existen dos tipos principales: deductivos simples y vinculantes. Cada uno tiene su propio procedimiento y requisitos específicos para su implementación.

Resoluciones Necesarias

• Los menores entrados deben ser aprobados mediante resoluciones durante la liquidación; esto asegura transparencia y cumplimiento normativo en los procesos constructivos.

Complejidad en Obras

Análisis de los Deductivos en Contrataciones

Tipos de Deductivos

• Se mencionan diferentes tipos de deductivos: el deductivo simple, el deductivo de menor y el deductivo vinculante. Este último es conocido por su regulación en la ley de contrataciones.

• El deductivo vinculante requiere resolución, mientras que el deductivo de menores no necesita una resolución formal.

Comparación entre Deductivos y Reducciones

• Se plantea la pregunta sobre si un deductivo es equivalente a una reducción. Aunque ambos términos se utilizan en contextos similares, son conceptos distintos.

• Los deducidos de obra tienen un límite del 15% al 30%, mientras que las reducciones no tienen tope teórico; podría haber un deducido del 100%.

Implicaciones Prácticas

• Un caso extremo se presenta donde solo el 5% del expediente es útil tras un deducido del 95%. Esto resalta la importancia crítica del manejo adecuado de los expedientes.

• Las reducciones están limitadas a un máximo del 25% del contrato, lo que implica diferencias significativas en su tratamiento comparado con los deductivos.

Normativa sobre Supervisión

• La normativa anterior establecía límites estrictos para gastos en supervisión: hasta el 5% para inspectores y hasta el 10% para supervisores, lo cual fue cuestionado por ser restrictivo.

• Se argumenta que debería priorizarse la calidad y cantidad de control sobre las obras, sugiriendo que se deberían permitir más recursos para asegurar una supervisión efectiva.

Cambios Recientes en Legislación

• La legislación reciente ha reconocido estas limitaciones y ha flexibilizado las normas permitiendo mayor libertad a las entidades al preparar presupuestos para trabajos de control.