MUADP- Prof. Criado II

Introducción al Gobierno Abierto

Contexto y Bienvenida

• Se inicia la charla mencionando la conexión con República Dominicana y otros países, así como la invitación a disfrutar de las playas en España.

• El presentador da la bienvenida a los participantes en esta segunda sesión del módulo sobre innovación pública y gobierno abierto.

• Se menciona que el enfoque de esta sesión será sobre la segunda dimensión del gobierno abierto, con una agenda que se detallará más adelante.

Objetivos de la Sesión

• Se invita a los asistentes a traer preguntas o temas para profundizar en la próxima sesión programada para el lunes.

• El presentador enfatiza su disponibilidad para aclarar dudas sobre contenidos y lecturas previas, buscando fomentar un diálogo enriquecedor.

Contenidos de Hoy: Gobierno Abierto

Estructura de la Sesión

• La sesión se centrará en varios elementos clave (4, 5, 6 y 7), comenzando con una introducción al concepto de gobierno abierto.

• Se anticipa que se abordarán principios fundamentales del gobierno abierto y su alcance, destacando su evolución durante los últimos 15 años.

Sociedad Hiperconectada

• Se introduce el concepto de "sociedad hiperconectada" como un contexto relevante para discutir transparencia y gobierno abierto.

• La transición hacia una sociedad traslúcida es vista como crucial para entender cómo ha evolucionado el concepto de gobierno abierto.

Movimientos Sociales y Democracia

Contexto Histórico

• Se hace referencia a movimientos sociales significativos desde hace aproximadamente 15 años, incluyendo el movimiento del 15M en España.

• Estos movimientos globales han buscado profundizar valores democráticos y cívicos, reflejados en diversas manifestaciones alrededor del mundo.

Ejemplos Internacionales

• Se mencionan ejemplos específicos como "Yo soy 132" en México y "Umbrella Revolution" en Hong Kong, ilustrando cómo estos movimientos han influido en diferentes contextos políticos.

Mejoras en los Derechos Democráticos y Tecnología

Contexto de la Petición

• La mejora de los derechos ciudadanos democráticos es un tema central, especialmente en lugares como Hong Kong.

• Este movimiento ha marcado significativamente la segunda década del siglo XXI, relacionado con el concepto de gobierno abierto.

Movimientos Sociales en América Latina

• Se observa un interés por entender las razones detrás de movimientos sociales en Brasil y Chile, entre otros.

• Es crucial identificar qué tienen en común estos movimientos a pesar de sus diferentes contextos y ritmos.

Innovación Tecnológica y Democracia

• La aparición de nuevas tecnologías (Web 2.0) ha permitido que personas no interconectadas antes puedan crear movimientos orientados a profundizar la democracia.

• Esta innovación tecnológica está vinculada al renacimiento del concepto de gobierno abierto, donde la tecnología se convierte en un factor determinante para las instituciones políticas.

Retroceso Democrático

• En la tercera década del siglo XXI, se comienza a experimentar un retroceso democrático, como lo han planteado autores como Levitsky y Robinson.

• Hay una preocupación creciente sobre cómo algunos regímenes iliberales están triunfando, poniendo en tensión la ampliación de derechos democráticos.

Ejemplos Recientes

• Un ejemplo notable es Hungría, donde un líder asociado al retroceso democrático perdió elecciones tras 16 años en el poder. Esto sugiere que hay espacio para cambios positivos incluso ante tendencias negativas.

Tecnología GAFAM y Promesas Rojas

Plataformas GAFAM

• Las plataformas tecnológicas (Google, Amazon, Facebook, Apple y Microsoft) prometieron cambios significativos hacia redes más democráticas desde 2010 pero muchas han fallado en cumplir estas promesas.

Caso Excepcional: Wikipedia

• Wikipedia se destaca como una plataforma que ha mantenido su lógica horizontal y democrática a través del trabajo colaborativo global.

• Comparaciones muestran que Wikipedia ofrece contenido más sólido y actualizado que enciclopedias tradicionales como la británica debido a su modelo colaborativo eficiente.

Modelo Sostenible

• El éxito continuo de Wikipedia se basa en donaciones y colaboración desinteresada entre millones de usuarios alrededor del mundo, estableciendo un modelo imbatible frente a otras plataformas comerciales tradicionales.

La Desintermediación y el Valor en el Sector Público

Contenido Potente y Actualizado

• Se menciona que, aunque hay contenidos no solventes, en general, el contenido es potente y actualizado, reflejando la nueva realidad de las plataformas digitales.

Nuevos Intermediarios y Desintermediación

• Se relaciona la desintermediación con la propuesta de gobierno abierto; cada vez se requieren menos intermediarios para resolver problemas.

• En el sector público, los trabajadores son considerados intermediarios cuyo objetivo es solucionar problemas colectivos entre la ciudadanía y esos problemas.

Valor en el Sector Público

• Los intermediarios que no aportan valor están destinados a desaparecer. Esto plantea una pregunta provocativa sobre si el sector público también podría desaparecer si no aporta valor.

• La falta de legitimidad del sector público es un problema creciente; muchas personas ya no confían ni legitiman la acción pública.

Principios de Gobierno Abierto

• Se discuten principios como "hazlo tú mismo", conversación constante, acción colectiva colaborativa y evaluación continua. Estos principios son esenciales para adaptarse a las nuevas expectativas ciudadanas.

• La inmediatez es crucial; los ciudadanos esperan respuestas rápidas. Si no se responde rápidamente, pueden buscar soluciones por su cuenta.

Innovación Abierta y Localización

• Se enfatiza la importancia de pensar globalmente pero actuar localmente. Muchos problemas locales tienen paralelismos en otros contextos globales.

• Ejemplos como Airbnb ilustran cómo las plataformas globales pueden causar problemas locales similares en diferentes ciudades.

El Dilema del Sector Público

• Las GAFAN (Google, Apple, Facebook, Amazon, Netflix) representan nuevos intermediarios que podrían llenar vacíos dejados por un sector público ineficaz.

• Si el sector público no crea sistemas útiles (como información del tráfico), los ciudadanos encontrarán sus propias soluciones tecnológicas.

Reflexiones Finales sobre Gobierno Abierto

• La idea de gobierno abierto ha resurgido durante más de 15 años como respuesta a estos desafíos. Es fundamental entender sus principios para abordar adecuadamente las necesidades actuales.

La Transparencia y sus Implicaciones en la Sociedad

La expansión del concepto de lo abierto

• El virus de lo abierto se ha globalizado, promoviendo la idea de que la transparencia es beneficiosa para todos. Se asume que ser más transparentes mejorará las políticas públicas y empoderará a la ciudadanía.

• Se plantea que la apertura de datos públicos puede facilitar una mayor inclusión en las decisiones administrativas, aunque estas son solo hipótesis.

Reflexiones sobre autores relevantes

• Se menciona a Byung-Chul Han, un filósofo surcoreano-alemán conocido por su crítica a la transparencia total en el ámbito público. Su obra ha sido influyente en España durante los últimos 10-15 años.

• Han recibió el Premio Princesa de Asturias de Ciencias Sociales por su trabajo. Sus libros son recomendados por ser accesibles y breves, lo que facilita su lectura.

Crítica a la transparencia absoluta

• En "La sociedad de la transparencia", Han argumenta que una total transparencia puede ser problemática. Utiliza el caso de Wikileaks como ejemplo para ilustrar cómo las filtraciones pueden afectar las relaciones diplomáticas.

• Los documentos filtrados revelaron comentarios desinhibidos entre diplomáticos estadounidenses, quienes creían que sus conversaciones no serían divulgadas.

Efectos psicológicos de la vigilancia

• La posibilidad de que nuestras conversaciones sean filtradas afecta nuestra forma de comunicarnos; si sabemos que estamos siendo observados, modificamos nuestro comportamiento natural.

• Este fenómeno genera un comportamiento fabricado en lugar del auténtico, lo cual puede ser perjudicial tanto para la política como para la administración pública.

Integridad versus comportamiento fabricado

• Aunque Han critica el efecto negativo de la vigilancia sobre el comportamiento humano, se argumenta que saber que hay supervisión puede fomentar una mayor integridad al manejar recursos públicos.

• La literatura sobre transparencia sostiene que esta promueve comportamientos más íntegros debido a la conciencia constante del escrutinio público.

Redes sociales y su impacto social

• En otro libro titulado "En el enjambre", Han discute cómo las redes sociales funcionan como grupos agresivos (enjambres), donde cualquier comentario contrario puede desencadenar reacciones masivas negativas hacia individuos o políticos específicos.

• Se menciona una serie británica llamada "Sí, señor ministro" como un ejemplo histórico relevante sobre las dinámicas entre altos funcionarios y sus interacciones dentro del gobierno.

Introducción al Gobierno Abierto

Contexto de la serie y el nuevo ministro

• La serie presenta a un nuevo ministro de administración pública en Inglaterra, quien busca cambiar la orientación del ministerio hacia una administración más abierta.

• En el primer episodio, el ministro expresa su deseo de implementar un gobierno abierto, pero los funcionarios le responden que seguirán haciendo las cosas a su manera, reflejando una resistencia al cambio.

• Aunque no lo dicen abiertamente, hay una tensión entre la visión del nuevo ministro y la permanencia de los funcionarios en sus posiciones.

Orígenes del concepto de Gobierno Abierto

• El concepto de gobierno abierto ya existía antes; se remonta a un artículo de 1957 por Wallas Park que introdujo el principio del "open government".

• Este principio establece que los ciudadanos tienen derecho a conocer lo que hace la administración pública bajo la Constitución.

Evolución con Obama

• La llegada de Barack Obama a la presidencia en 2009 marcó un punto crucial para el gobierno abierto; su primera medida fue aprobar un memorándum sobre transparencia y administración abierta.

• Obama fue el primer presidente que utilizó redes sociales durante su campaña, lo cual influyó en su enfoque hacia una mayor apertura gubernamental.

Pilares del Gobierno Abierto

• El memorándum establece tres pilares fundamentales: transparencia, participación y colaboración.

• Transparencia: La información pública debe ser accesible para todos los ciudadanos como recurso público. Esto es esencial para rendir cuentas.

• Participación: Se promueve el compromiso ciudadano para mejorar los procesos decisionales dentro de la administración pública.

Desafíos actuales en Administración Pública

• Las administraciones públicas han perdido monopolio sobre soluciones colectivas debido a nuevos actores sociales con conocimientos relevantes.

• Se plantea cuestionar por qué no involucrar a estos actores en las decisiones administrativas para abordar problemas colectivos más eficazmente.

¿Cómo incorporar el conocimiento disperso en la administración?

La importancia de la participación ciudadana

• Se plantea la necesidad de utilizar el conocimiento que está disperso en la sociedad para resolver problemas colectivos, incorporando a la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones.

• Aunque ya existía participación previa, se destaca una nueva etapa facilitada por avances tecnológicos que permiten una mayor inclusión y colaboración.

Colaboración como pilar fundamental

• La colaboración es vista como un tercer pilar esencial, donde se enfatiza que la administración debe ser colaborativa especialmente durante la implementación de decisiones.

• Implementar decisiones implica poner en marcha programas o políticas, lo cual requiere colaboración entre diferentes actores: empresas, asociaciones y ciudadanos.

Innovación y dinámicas colaborativas

• La colaboración permite desarrollar iniciativas más focalizadas e innovadoras. Se menciona el papel de los laboratorios de innovación como ejemplos paradigmáticos.

• Es crucial no solo colaborar externamente sino también internamente entre departamentos y niveles gubernamentales para lograr interoperabilidad y efectividad en las administraciones.

Modelo de madurez hacia el gobierno abierto

• Se visualizan tres pilares (transparencia, participación y colaboración) como escalones hacia un modelo de madurez del gobierno abierto, aumentando tanto el compromiso cívico como el valor público.

• Cada escalón incrementa la complejidad técnica y gerencial así como los riesgos asociados a las medidas adoptadas.

Ciclo de políticas públicas y apertura

• El ciclo de políticas públicas incluye definir problemas, diseñar soluciones, implementar políticas y evaluar resultados; cada fase puede beneficiarse del enfoque del gobierno abierto.

• En cada fase se pueden aplicar estrategias abiertas que faciliten análisis de datos y recolección de evidencia para mejorar procesos administrativos.

Ejes transversales del gobierno abierto

• Se proponen tres ejes fundamentales: visión (transparencia), voz (participación), y valor (colaboración), junto con cuatro ejes transversales relacionados con datos, integridad e institucionalización.

• Estos ejes buscan asegurar que las prácticas administrativas sean íntegras y efectivas al incorporar innovación pública.

Gobierno Abierto: Retos y Oportunidades

Desafíos de la Sostenibilidad del Gobierno Abierto

• La sostenibilidad de las iniciativas de gobierno abierto es complicada debido a cambios en los gobiernos que pueden desmantelar reformas previas.

• Es crucial asegurar la continuidad de estas iniciativas a pesar de los cambios políticos, lo que representa un desafío significativo.

Involucramiento Ciudadano en Procesos Públicos

• Se destaca la importancia de involucrar a la ciudadanía en procesos relacionados con el gobierno abierto, promoviendo una participación activa.

• Se menciona una guía desarrollada para empleados públicos en España que detalla modelos y ejemplos sobre cómo implementar el gobierno abierto.

Ejes Fundamentales del Gobierno Abierto

• Los tres ejes fundamentales del gobierno abierto son: transparencia, participación y colaboración, que han evolucionado con el tiempo.

• La creciente presencia de tecnologías dentro de las administraciones públicas ha sido clave para consolidar estos principios.

Difusión Internacional del Gobierno Abierto

• La Alianza para el Gobierno Abierto, creada durante la administración Obama, promueve esta idea globalmente y cuenta con más de 60 países miembros.

• Más de 1220 autoridades subnacionales también forman parte de esta alianza, lo que refleja su alcance internacional.

Principios y Herramientas para Implementación

• La Open Government Partnership establece principios vinculados al modelo propuesto por Obama, sirviendo como guía para implementaciones efectivas.

• El Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo ofrece una Carta Iberoamericana que proporciona una hoja de ruta útil para desarrollar el gobierno abierto desde 2016.

Expansión del Concepto hacia un Estado Abierto

• La OCDE ha ampliado la discusión sobre gobierno abierto hacia un concepto más amplio llamado "estado abierto", incluyendo poderes legislativo y judicial además del ejecutivo.

• En España se ha aprobado recientemente un plan para promover un Parlamento abierto dentro del Congreso, reflejando este enfoque integral.

Conexión entre Gobierno Abierto y Agenda 2030

• Se está estableciendo una conexión entre las acciones del gobierno abierto y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), integrando ambos enfoques estratégicamente en planes administrativos recientes.

• Ejemplos concretos incluyen planes estratégicos donde cada acción se vincula a uno o varios ODS, facilitando así su implementación efectiva en diferentes contextos nacionales.

Planes Nacionales y Compromisos Futuros

• El quinto plan nacional español sobre gobierno abierto fue aprobado recientemente y busca garantizar su desarrollo hasta 2029 mediante compromisos claros establecidos cada dos o cuatro años por parte del país miembro en la alianza correspondiente.

• Este proceso muestra cómo diferentes administraciones han mantenido políticas continuas relacionadas con el gobierno abierto a través de cambios políticos significativos en España.

Plan de Acción del Gobierno Abierto

Importancia y Evaluación del Plan de Acción

• El quinto plan de acción de gobierno abierto busca institucionalizar prácticas que se mantengan en el tiempo, asegurando su continuidad futura.

• Los planes de acción son evaluados por un organismo independiente, lo que garantiza una revisión objetiva sobre el cumplimiento de los compromisos establecidos por cada país.

• Si un país no cumple con sus compromisos, esto se refleja en informes públicos, sirviendo como una llamada de atención para mejorar la legitimidad ante la ciudadanía.

Legitimidad y Compromisos

• Las administraciones públicas utilizan su participación en la Alianza para el Gobierno Abierto para aumentar su legitimidad frente a los ciudadanos.

• La evaluación externa actúa como un mecanismo disuasorio; si no se cumplen los compromisos, las fallas son publicadas y pueden afectar la reputación del gobierno.

Proceso Colaborativo en España

• La creación del plan de acción en España tomó casi dos años debido a su naturaleza colaborativa, involucrando múltiples actores y buscando consensos significativos.

• En total, hay 10 compromisos dentro del plan español que abordan diversas áreas relevantes para el gobierno abierto.

Ejemplos Concretos y Acciones

• Cada compromiso incluye acciones específicas; por ejemplo, el compromiso 8 se centra en la difusión y formación sobre gobierno abierto con seis acciones concretas.

• Estas acciones incluyen capacitación a empleados públicos y sensibilización ciudadana sobre principios de gobierno abierto.

Iniciativas Regionales y Comparativas Internacionales

• Las comunidades autónomas también participan activamente en este plan; Canarias ha propuesto tres medidas concretas relacionadas con la participación cívica.

• Muchos países latinoamericanos forman parte de la Alianza para el Gobierno Abierto, destacando su relevancia regional e internacional.

Iniciativas de Gobierno Abierto en España

Desarrollo del Quinto Plan de Acción

• El Gobierno de España está trabajando en el desarrollo del quinto plan de acción del gobierno abierto, que incluye la renovación del foro de seguimiento de acciones.

• Se presentarán casos concretos relacionados con el gobierno abierto e innovación pública al final de la presentación.

Transformación del Arte de Gobernar

• La idea de gobierno abierto se basa en un cambio en cómo se percibe el arte de gobernar; ya no es suficiente ser transparente y participativo.

• El sector público ha perdido su monopolio sobre la solución a problemas colectivos, ya que el conocimiento experto ahora está más disperso en la sociedad.

Innovación Pública y Nuevas Plataformas

• Están surgiendo plataformas y laboratorios de innovación que incorporan tecnología para transformar la acción colectiva.

• Se destaca una cita relevante: debemos preguntar a los ciudadanos no solo qué sienten, sino también qué saben y pueden hacer por el bien común.

Datos Abiertos como Iniciativa Clave

• Las iniciativas más importantes relacionadas con el gobierno abierto incluyen los portales de datos abiertos, que fomentan la transparencia y participación ciudadana.

• Los portales permiten la reutilización de datos y generan nuevos espacios colaborativos entre las administraciones públicas y los ciudadanos.

Ejemplos Prácticos

• En España hay más de 100,000 conjuntos de datos disponibles a través de una plataforma que centraliza todos los portales públicos.

• Un ejemplo notable es "Universidad Data", un portal que proporciona información sobre universidades públicas españolas para fomentar aplicaciones innovadoras como compartir vehículos.

¿Cómo mejorar la comprensión de los datos abiertos?

Importancia de la visualización de datos

• La idea central es que, aunque los datos pueden estar disponibles públicamente, es crucial que las personas comprendan estos datos. Las herramientas de visualización son esenciales para hacer que los datos sean accesibles y fáciles de entender.

• Se mencionan portales de instituciones públicas que promueven una visualización sencilla para facilitar la comprensión por parte del ciudadano, permitiendo incluso el acceso a servicios en tiempo real.

Alcance hacia colectivos no tradicionales

• Es importante llegar a grupos como los jóvenes, quienes tradicionalmente no se relacionan con la administración. Presentar los datos de manera gráfica y entretenida puede atraer su interés.

• La transparencia es fundamental para la rendición de cuentas. Un ejemplo notable es la iniciativa "Cumpliendo" del gobierno español, donde se establecieron compromisos desde el inicio de la legislatura con indicadores para evaluar su cumplimiento.

Ejemplos prácticos de rendición de cuentas

• La iniciativa "Cumpliendo" busca establecer un sistema abierto donde se midan los compromisos gubernamentales a lo largo del mandato. Sin embargo, ha enfrentado altibajos en su implementación.

• El Ayuntamiento de Gabá también ha definido su plan al inicio del mandato y utiliza indicadores para verificar si se han cumplido las acciones propuestas.

Participación ciudadana en decisiones públicas

• El Parlamento británico permite a cualquier ciudadano presentar ideas que, si obtienen suficientes firmas, deben ser debatidas en el pleno. Esto fomenta procesos participativos en la toma de decisiones públicas.

• Ejemplos como el caso del Ayuntamiento de París muestran plataformas donde los ciudadanos pueden participar activamente en presupuestos participativos y otras iniciativas colaborativas.

Innovaciones tecnológicas en participación ciudadana

• La plataforma "Challenge.gov", creada durante la presidencia Obama, permite a agencias federales plantear retos públicos y recibir soluciones creativas por parte de ciudadanos interesados.

• Esta plataforma ha demostrado ser efectiva al incorporar ideas comunitarias para resolver problemas públicos mediante colaboración entre diferentes actores sociales.

Innovación Ciudadana: Fix My Street

Plataforma de Solución de Problemas Urbanos

• La plataforma "Fix My Street" permite a los ciudadanos reportar problemas en su localidad, como farolas apagadas o vandalismo en parques, mediante fotografías.

• Al enviar un reporte, la plataforma contacta al gobierno local para que se encargue del problema, facilitando la comunicación entre ciudadanos y autoridades.

• A diferencia de otras plataformas municipales, "Fix My Street" agrupa todos los ayuntamientos del Reino Unido, permitiendo alertas desde cualquier localidad.

• Se destaca el concepto de inteligencia colectiva al hacer seguimiento a cómo cada ayuntamiento resuelve los problemas reportados por los ciudadanos.

• Esta iniciativa fue creada por una organización de la sociedad civil y no por una administración pública, lo que resalta la capacidad ciudadana para organizarse.

Impacto y Éxito de la Plataforma

• La efectividad de "Fix My Street" ha llevado a que muchos ayuntamientos incluyan enlaces a esta plataforma en sus propias páginas web.

• La creación de esta herramienta surge ante la falta de acuerdo en el sector público para desarrollar una solución única para estos problemas urbanos.

Laboratorios de Innovación Pública

Espacios para Resolver Problemas Concretos

• Los laboratorios de innovación están diseñados para abordar problemas específicos mediante enfoques creativos e innovadores.

• Ejemplos destacados incluyen Ahlab y el DIPE en España, así como el laboratorio del gobierno chileno que promueve un ambiente donde se permite el error durante el proceso creativo.

Metodología del Laboratorio Chileno

• El laboratorio chileno utiliza una metodología centrada en diseño para crear soluciones a problemas colectivos dentro de un marco temporal específico.

• Se enfatiza el prototipado como método clave; se desarrollan soluciones iniciales que son testeadas y evaluadas antes de su implementación final.

Caso Práctico: Factura Energética Comprensible

• Un ejemplo concreto es el desarrollo de una factura eléctrica más comprensible para los ciudadanos, abordando un problema generalizado sobre la comprensión del costo energético.

• Este proceso involucró expertos y comunidades aprendiendo juntos para mejorar la claridad y accesibilidad del documento.

Implementación de Soluciones Innovadoras en el Sector Energético

Colaboración entre Empresas y Ciudadanía

• La solución para la implementación de cambios en el sector energético debe ser llevada a cabo por empresas especializadas, que no solo entienden la energía, sino también el diseño y la comunicación clara.

• Se diseñó un prototipo de factura más comprensible, aceptado por todos los actores involucrados, especialmente las empresas energéticas.

Sandbox Regulatorios como Espacios de Innovación

• Los "sandbox" regulatorios son espacios controlados donde se experimenta con soluciones innovadoras bajo supervisión regulatoria, minimizando riesgos asociados a la innovación.

• En España existen ejemplos como el Sbox financiero y el Sbox Urbano de Valencia, que promueven la innovación en diferentes contextos utilizando dispositivos urbanos como bibliotecas y centros culturales.

Proyectos Innovadores en Madrid y Normativa Europea

• El Ayuntamiento de Madrid ha creado entornos controlados para proyectos innovadores. También hay iniciativas relacionadas con inteligencia artificial bajo nueva normativa europea.

• Un ejemplo concreto es un sistema para verificar la edad de usuarios en máquinas expendedoras mediante reconocimiento facial, lo cual está prohibido según normativas actuales pero se explora dentro del sandbox.

Uso de Inteligencia Artificial en Acción Colectiva

• La inteligencia artificial se está utilizando para facilitar cambios en la acción colectiva dentro de parlamentos en países como Reino Unido y Estados Unidos, mejorando análisis legislativos.

Promoción del Gobierno Abierto

• Se desarrollan proyectos colaborativos entre academia, sociedad civil y administración pública para fomentar una gobernanza inteligente.

• A pesar de los desafíos democráticos actuales, se mantiene una visión optimista sobre el futuro del gobierno abierto.

Innovación en la Compra Pública

Colaboración Público-Privada

• Se menciona la importancia de la colaboración entre el sector público y privado, destacando cómo la administración puede plantear problemas que requieren soluciones innovadoras.

• La compra pública de innovación permite que el sector público proponga una problemática y las empresas privadas desarrollen soluciones, fomentando así un motor de innovación.

Proceso de Compra Pública

• La compra pública innovadora involucra a empresas privadas para abordar problemáticas del sector público mediante un proceso estructurado.

• Este enfoque no solo busca soluciones efectivas, sino que también genera confianza entre los actores involucrados, promoviendo un entorno colaborativo.

Ejemplos Prácticos

• María Cristina comparte ejemplos de su organización relacionados con la compra pública precomercial y proyectos financiados, sugiriendo que estos pueden ser útiles para otros participantes.

• Se menciona el portal CDT Data como una herramienta para visualizar proyectos financiados y su relación con iniciativas como la Agenda 2030.

Compartir Experiencias

• Se invita a los participantes a compartir sus experiencias en un foro, creando un repositorio útil para todos los colegas involucrados en procesos similares.

El Rol de las Administraciones Públicas

Valor Añadido en Servicios Públicos

• Daniel destaca que las administraciones públicas deben ser vistas como actores dentro del ecosistema de servicios públicos, no solo como proveedores.

Potestades Públicas vs. Servicios

• Se discute la tendencia a considerar a las administraciones únicamente como proveedores de servicios, ignorando su rol en el ejercicio de potestades públicas esenciales.

Riesgos de Ingenierización

• Existe una preocupación sobre ver actividades administrativas (como licencias o autorizaciones) meramente como productos, lo cual podría desvirtuar su propósito fundamental.

Función Administrativa Esencial

• La discusión concluye enfatizando que el verdadero objetivo detrás del ejercicio administrativo va más allá del producto tangible; se centra en cumplir funciones esenciales para el bienestar social.

¿Cómo se evalúa la aportación de valor en los servicios públicos?

Reflexiones sobre la autorización y el valor

• La administración debe otorgar autorizaciones y realizar comprobaciones para determinar si un local puede abrir. Esto plantea la pregunta sobre cómo se aporta valor en este proceso.

• Se introduce un matiz importante: no se trata solo de prestar servicios, sino de reconocer que ha perdido el monopolio en la solución de problemas colectivos.

Eficiencia y tecnología en los servicios públicos

• Se presenta un contraejemplo donde una máquina podría realizar las comprobaciones necesarias para una licencia de construcción más rápido que un funcionario humano, lo que lleva a cuestionar la eficacia del servicio público actual.

• Aunque es posible que una máquina realice todas las comprobaciones en menos tiempo, esto no debe ser el único criterio para evaluar los servicios públicos.

Importancia del tiempo y la inmediatez

• El tiempo es un factor crucial para la ciudadanía; una respuesta rápida es esencial debido al ritmo acelerado de la vida económica y social.

• Si no se proporciona una respuesta oportuna, se bloquea el flujo natural de las cosas, lo cual afecta negativamente a los ciudadanos.

Confusión entre forma y objeto

• Es fundamental no confundir cómo se hace algo con qué es lo que realmente se está haciendo. Cambiar solo la forma sin abordar el fondo puede llevar a mercantilizar funciones públicas.

• La búsqueda de eficacia inmediata por parte del sector privado puede resultar atractiva, pero su enfoque está alineado con intereses comerciales más que con el bien público.

Nuevos intermediarios y capacidades estatales

• Se plantea que si hay herramientas disponibles en el sector privado que pueden mejorar los procesos estatales, debería buscarse incorporarlas dentro del marco estatal sin perder las potestades administrativas.

• Las nuevas plataformas vinculadas a la inteligencia artificial son vistas como nuevos intermediarios en este contexto, sugiriendo un cambio significativo en cómo interactúan los actores públicos y privados.

¿Cuáles son los puntos finales de la sesión?

Reflexiones finales y recordatorios

• El orador menciona que ha sido su responsabilidad fomentar el debate, destacando la participación activa de Daniel en este proceso.

• Se recuerda a los asistentes que la próxima sesión se llevará a cabo el día 20 a las 3:30 PM, siendo esta la última sesión síncrona del curso.

• Se enfatiza la importancia de recordar esta fecha tanto para los presentes como para aquellos que verán la grabación posteriormente.

• La próxima sesión será un momento clave para cerrar la asignatura, lo cual añade un sentido de culminación al proceso educativo.

• El orador agradece a todos por su presencia y anticipa el encuentro en la siguiente reunión.