Vídeo 06: El Empleo Público

Introducción al Empleo Público

Concepto y Naturaleza del Empleo Público

• El empleo público es fundamental para el funcionamiento del aparato estatal, siendo el estado el mayor empleador en todos los países.

• La relación laboral en el empleo público está regida por normas del derecho administrativo, diferenciándose de las regulaciones del empleo privado.

• Se discute la naturaleza jurídica del empleo público, inicialmente considerado un acto unilateral del estado, pero posteriormente visto como un acto jurídico bilateral.

Definición de Funcionario Público

• El concepto de funcionario público puede ser entendido desde dos perspectivas: amplia (incluye a todos los que realizan funciones estatales) y limitada (se refiere solo a quienes trabajan en la administración pública).

• La esencia de ser funcionario o empleado público radica en cumplir funciones esenciales y específicas para la administración pública, no en cómo se accede a estos puestos.

Teorías sobre la Naturaleza Jurídica del Empleo Público

• Existen dos teorías predominantes sobre la naturaleza jurídica del empleo público:

• La teoría estatutaria o autoritaria, que sostiene que es una relación impuesta por el estado.

• La teoría contractualista, que considera esta relación como resultado de un acuerdo contractual entre partes.

Marco Normativo en Perú

• En Perú, la Ley N° 28.175 establece lineamientos generales para promover una administración pública moderna y eficiente.

• Esta ley busca garantizar el respeto al estado de derecho y derechos fundamentales, así como fortalecer principios democráticos para mejorar la atención a los ciudadanos.