7. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)

¿Cuál es el papel del Tribunal de Justicia de la Unión Europea?

Introducción al Tribunal de Justicia

• Para que los procesos de toma de decisiones en la Unión Europea sean legítimos y efectivos, es necesario contar con órganos de control, como autoridades independientes que supervisen las actividades tanto de las instituciones europeas como de los estados miembros.

• El Tribunal de Justicia de la Unión Europea se encuentra en Luxemburgo y está dividido en tres tribunales: el Tribunal de Justicia, el Tribunal General y tribunales especializados.

Funciones del Tribunal

• El tribunal asegura que personas, instituciones y estados miembros cumplan con la legislación primaria (tratados) y secundaria (normas jurídicas que crean instituciones).

• Supervisa la legalidad de actos emitidos por el Consejo, la Comisión y el Banco Central Europeo, así como actos destinados a producir efectos legales sobre terceros.

Composición del Tribunal

• Cada estado miembro elige un juez para representarles; además, hay tres secretarios legales y once abogados generales designados por los estados miembros pero independientes.

• Los jueces tienen un mandato renovable cada seis años. El tribunal tiene competencias sobre todas las políticas de la UE.

Tipos de Tribunales

• El Tribunal General se encarga principalmente de casos menores y está compuesto por dos jueces por estado miembro; no tiene abogados generales.

• Este tribunal maneja recursos de anulación interpuestos por particulares o empresas, así como litigios relacionados con indemnizaciones.

Acciones del Tribunal

• Las acciones más comunes incluyen interpretar legislación mediante decisiones prejudiciales planteadas por tribunales nacionales.

• Si un tribunal nacional tiene dudas sobre una norma europea, puede solicitar clarificación al Tribunal de Justicia.

Procedimientos e Infracciones

• El tribunal aplica legislación mediante procedimientos de infracción contra administraciones nacionales que incumplen normas europeas.

• Puede anular normas europeas si estas vulneran tratados o derechos fundamentales a solicitud del Parlamento Europeo o particulares afectados.

Recursos por Omisión

• Garantiza que las instituciones europeas actúen cuando deben tomar decisiones; si no lo hacen, pueden ser recurridas ante el tribunal.

Procedimiento ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea

Fases del Procedimiento

• El procedimiento ante el Tribunal de Justicia comienza con una fase escrita, especialmente en cuestiones prejudiciales donde se plantean interpretaciones o validez del derecho de la UE.

• La petición es traducida a todas las lenguas oficiales de la UE y notificada a las partes involucradas, estados miembros e instituciones pertinentes.

• Las partes tienen un plazo de dos meses para presentar observaciones escritas; en recursos directos, se debe presentar un escrito a la secretaría del tribunal.

• El demandante y el demandado tienen plazos específicos para presentar sus escritos, incluyendo réplicas y dúplicas, cada uno con un mes para responder.

• Se designa un juez ponente y un abogado general que supervisan el desarrollo del procedimiento.

Medidas Preparatorias y Vista Pública

• Tras concluir la fase escrita, las partes pueden solicitar una vista; el tribunal decide si es necesaria basándose en informes previos.

• Durante la vista pública, los jueces pueden formular preguntas a las partes; se presentan conclusiones por parte del abogado general analizando aspectos jurídicos relevantes.

• Si no hay nuevas cuestiones jurídicas, el tribunal puede decidir sin conclusiones adicionales; finalmente se dicta sentencia tras deliberación entre los jueces.

Publicación y Efectos de las Sentencias

• Las sentencias son adoptadas por mayoría y pueden incluir votos particulares; son firmadas por todos los jueces participantes.

• Tanto sentencias como conclusiones están disponibles públicamente en línea el mismo día que son pronunciadas o leídas.

• Existe una recopilación de jurisprudencia publicada posteriormente que incluye decisiones importantes del tribunal.

Tribunales Especializados

• Se han creado tribunales especializados dentro del sistema judicial europeo para tratar materias específicas; su creación requiere aprobación legislativa.

• Hasta ahora solo existe el Tribunal de la Función Pública Europea, creado en 2004 pero disuelto e integrado al Tribunal General en 2016.

Control Judicial en la Unión Europea