Ley de Contratos del Sector Público - 9/2017 - 2a parte

Ley de Contratos del Sector Público

Resumen de la Sección: En esta sección, se aborda el libro primero de la Ley de Contratos del Sector Público, centrándose en la configuración general de la contratación pública y los elementos estructurales de los contratos.

Necesidad e Idoneidad del Contrato

• Las administraciones públicas solo deben realizar contratos necesarios para cumplir sus fines institucionales.

• Ejemplos de contratos necesarios incluyen suministro eléctrico, agua, equipos informáticos, servicios de limpieza y seguridad.

Duración y Prórrogas

• Los contratos pueden tener una duración específica con posibilidad de una o varias prórrogas.

• Las prórrogas deben mantener las mismas características que el contrato inicial, salvo excepciones.

Proceso de Prórroga

• La prórroga debe ser acordada por el órgano de contratación y obligatoria para el contratista.

• El aviso previo para la prórroga debe darse al menos dos meses antes del vencimiento del contrato.

Tipos y Duración de Contratos

• Contratos como servicios y suministros tienen una duración máxima de cinco años con posibles prórrogas.

• Concesiones como obras pueden extenderse hasta 40 años, mientras que servicios sanitarios tienen un límite máximo de 25 años.

Libertad de Pactos

• La administración puede pactar cláusulas dentro del contrato siempre que no vayan en contra del interés público ni del ordenamiento jurídico.

Contenido Contractual

Contratación y Formalización de Contratos

Resumen de la Sección: En esta sección se aborda el proceso de contratación y formalización de contratos en el ámbito administrativo, destacando la importancia de la documentación administrativa y técnica, así como los aspectos clave que rigen la validez y ejecución de los contratos.

Documentación Administrativa en Contratación

• La contratación se basa en documentación administrativa como el pliego de cláusulas administrativas particulares y el pliego de prescripciones técnicas.

• El contrato como acto administrativo refleja todo el proceso previo de contratación, debiendo ser fiel a lo acordado previamente.

Formalización y Perfección del Contrato

• Los contratos se perfeccionan con su formalización, que implica la firma del contrato.

• La formalización del contrato determina su perfección, estableciendo también el lugar de ejecución del mismo.

Nulidad en Contratación

Resumen de la Sección: Se exploran las causas de nulidad en los contratos según lo dispuesto por la ley, detallando situaciones que invalidan un contrato desde su origen.

Causas Comunes de Nulidad

• Un contrato será nulo si es dictado por un órgano incompetente o tiene un contenido imposible.

• La falta de capacidad o solvencia del empresario, así como deficiencias en publicación o procedimientos establecidos, pueden llevar a la nulidad del contrato.

Recurso Especial en Materia de Contratación

Resumen de la Sección: Se analiza el recurso especial aplicable a contratos públicos cuando se superan ciertos umbrales económicos, detallando los casos en los que procede este recurso específico.

Recurso Especial y Procedencia

• El recurso especial en materia contractual es exclusivo para estos casos y tiene sus propias normativas.

Contratos y Recursos Especiales en Materia de Contratación

Resumen de la Sección: En esta sección, se aborda el tema de los recursos especiales en materia de contratación, destacando la importancia de presentar estos recursos ante instancias competentes para resolver disputas contractuales.

Recursos Especiales en Materia de Contratación

• El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, ubicado en el Ministerio de Hacienda, es responsable de resolver los recursos especiales. Experimentó cambios recientes que ampliaron su composición a un presidente y al menos cinco vocales distribuidos en dos salas.

• Los recursos deben presentarse dentro de quince días hábiles según lo establecido en el artículo 50. Existen excepciones donde el plazo puede extenderse hasta seis meses dependiendo del caso.

• El recurso especial en materia de contratación suspende el contrato o procedimiento si se presenta contra la adjudicación. Este proceso tiene un plazo específico para resolverse una vez concluido.

• El recurso especial sigue un procedimiento propio que incluye interacción con las partes involucradas y solicitud de documentación. Debe resolverse dentro de cinco días hábiles una vez finalizado el proceso.

• Si no hay respuesta o acuerdo tras dos meses, se considera desestimado por silencio administrativo. En caso de desacuerdo con la decisión del tribunal, se puede apelar a la Audiencia Nacional según lo establecido por ley.

Conclusión y Aspectos Clave sobre Contratación

Resumen Final: La importancia del cumplimiento normativo en contratos públicos se destaca junto con la necesidad de recurrir a instancias especializadas para resolver disputas contractuales.

Aspectos Clave

• Se enfatiza la formalización adecuada de contratos públicos y la prohibición general del contrato verbal excepto en casos excepcionales como emergencias.