CLASE 1 (ADMIN) 23-03

Introducción y Horario de Clases

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor comienza la clase con una breve introducción. Luego, discute el horario de clases para este semestre.

Horario de Clases

• Debido a las circunstancias del curso, el profesor propone hacer las cuatro horas clásicas en bloques de 50 minutos.

• El esquema tradicional será utilizado para evitar complicaciones con los horarios.

• La primera sesión comenzará a las tres de la tarde y durará hasta las 6:50 pm.

• Habrá un examen parcial y un examen final. Además, puede haber algunas prácticas calificadas que serán anunciadas con anticipación en el syllabus.

Cambios en el Esquema del Curso

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor discute los cambios en el esquema del curso para este semestre.

Cambios en el Esquema del Curso

• Este semestre habrá un examen parcial y un examen final.

• Los alumnos que aprueben el examen parcial darán únicamente el examen final de la segunda parte del curso. Aquellos que desaprueben darán todo el examen final.

• Los alumnos que aprueben tanto el examen parcial como el final tendrán como promedio del curso lo que obtengan en ese último examen.

Evaluación y Examen Final

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor explica cómo se evaluará a los estudiantes en el curso y cómo se llevará a cabo el examen final.

Evaluación

• Los estudiantes serán evaluados mediante dos parciales.

• El promedio de ambas notas será la nota final del estudiante.

• Aquellos que hayan aprobado ambos parciales pueden decidir rendir el examen final para subir su nota final.

• Las prácticas antes de cada parcial o del examen final permitirán sumar puntos.

Examen Final

• El examen final será presencial y oral.

• Aunque no es obligatorio asistir a las clases, sí es obligatorio asistir al examen final presencialmente.

• Si un estudiante decide rendir el examen final para subir su nota, la nota obtenida en ese examen reemplazará la nota del último parcial.

• Para aquellos que desaprueben el primer parcial y decidan rendir solo el examen final, su nota dependerá únicamente del resultado del examen.

Asistencia y Preguntas

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor habla sobre la asistencia a clase y cómo hacer preguntas durante las sesiones virtuales.

Asistencia

• No hay una obligación de asistir a las clases presencialmente.

• Sin embargo, sí es obligatorio asistir al examen final presencialmente.

Preguntas

• Durante las sesiones virtuales, los estudiantes pueden hacer preguntas interrumpiendo al profesor.

• No es necesario levantar la mano o enviar mensajes en el chat.

• El profesor pide a los estudiantes que no se corten y hagan preguntas cuando sea necesario.

Introducción

Resumen de la sección: El profesor explica el espacio en el que se encuentra y cómo funcionará la cámara durante las clases. También menciona que no usará diapositivas y que compartirá su pantalla en caso de ser necesario.

Espacio y cámara

• El profesor explica el espacio en el que se encuentra.

• La cámara enfoca al profesor y se va acercando o alejando, pero este modelo no funciona bien en esta aula.

• Se utilizará un modelo donde el profesor está permanentemente enfocado desde la cintura para arriba.

Diapositivas y pantalla compartida

• No usará diapositivas, sino compartirá eventualmente su pantalla.

• Puede traer otra computadora para utilizarla como pantalla virtual si es necesario.

• Utilizará una computadora con pantalla táctil para escribir más fácilmente.

Normas del curso

Resumen de la sección: El profesor comparte las normas del curso, indica que los estudiantes rotarán entre presencialidad según las semanas y menciona algunas dificultades técnicas.

Normas del curso

• Comparte las normas del curso al inicio de la clase.

• Los estudiantes rotarán entre presencialidad según las semanas.

Dificultades técnicas

• Es difícil escribir con el mouse pad únicamente.

• Las puertas deben permanecer abiertas para la ventilación, lo que implica algo de ruido.

• Es más complicado tener dos micrófonos al mismo tiempo.

Uso de la pizarra

Resumen de la sección: El profesor explica cómo utilizará la pizarra y deja de compartir su pantalla.

Uso de la pizarra

• Los estudiantes podrán ver lo que el profesor proyecta en su pantalla.

• Al momento de utilizar la pizarra, dejará de compartir su pantalla.

Conexión técnica y Syllabus

Resumen de la sección: El profesor explica cómo conectarse a la plataforma para compartir pantalla y responder preguntas técnicas. También habla sobre el syllabus del curso.

Conexión técnica

• Se puede conectar desde un iPad o una computadora para compartir pantalla.

• Pide que le avisen por el chat si hay algún problema técnico durante la clase.

Syllabus

• El syllabus es la regla aplicable a la asignatura y no suele cambiar.

• Este año, han dejado el elemento formal del acto administrativo para Administrativo 2.

• El contenido del curso incluye validez e invalidez del acto administrativo, reglamento, contratos, mecanismos de defensa y recursos contenciosos y arbitraje.

Subida de lecciones y materiales adicionales

Resumen de la sección: El profesor habla sobre las lecciones que subirá al sistema y los materiales adicionales que estarán disponibles.

Lecciones

• Las lecciones serán subidas al sistema como en años anteriores.

• La versión de Contratos será una versión no actualizada debido a cambios constantes en las leyes.

Materiales adicionales

• Los materiales adicionales son complementarios y no obligatorios.

• Habrá lecturas complementarias sobre el elemento formal del acto administrativo, el silencio administrativo, validez e invalidez del acto administrativo, reglamentos y contratos.

• El profesor subirá lecturas escritas por él y otros profesores para complementar la formación de los estudiantes.

Detalles sobre la práctica

Resumen de la sección: El profesor explica que habrá dos prácticas, una antes del parcial y otra antes del final. Cada práctica tendrá un valor de cuatro puntos en el puntaje total. La idea es que los estudiantes vayan estudiando durante el semestre y no dejen todo para el final.

• Las prácticas serán objetivas y podrán corregirse automáticamente del sistema.

• Es responsabilidad de los alumnos ir estudiando durante el semestre.

• El profesor corrige casi todos los exámenes de la maestría, por lo que puede demorarse en la corrección de las prácticas.

• La primera práctica incluirá elementos formales y parte de validez e invalidez del acto administrativo sin incluir eficacia todavía. La segunda parte será sobre contratos públicos.

Controles y Prácticas

Resumen de la sección: El profesor aclara que los controles y las prácticas son dos evaluaciones distintas. Además, intentará repetir siempre las preguntas en clase para que también las escuchen quienes están en sus casas o en otro lugar.

• Los controles y las prácticas son dos evaluaciones distintas.

• El profesor intentará repetir siempre las preguntas en clase para que también las escuchen quienes están en sus casas o en otro lugar.

Control de validez del acto administrativo y contratos

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor explica que el primer control de vida a tener en cuenta es el elemento formal del acto administrativo y el reglamento. Luego, se aborda la elección sobre la validez o invalidez del acto. El segundo control se refiere a los contratos.

• El primer control de vida a tener en cuenta es el elemento formal del acto administrativo y el reglamento.

• La elección sobre la validez o invalidez del acto.

• El segundo control se refiere a los contratos.

Recapitulación y explicación de lo que viene a continuación

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor hace una recapitulación del curso anterior para recordar conceptos importantes para poder llevar bien este curso. Se divide en tres bloques temáticos:

1. Concepto de Administración Pública y organización administrativa

2. Procedimiento Administrativo

3. Responsabilidad patrimonial

• Es importante recordar lo estudiado en Administrativo 1 para poder llevar bien este curso.

• Los tres bloques temáticos son: Concepto de Administración Pública y organización administrativa, Procedimiento Administrativo y Responsabilidad patrimonial.

Concepto de Administración Pública

Resumen de la sección: En esta subsección, el profesor explica que existen dos grandes criterios para definir qué es la Administración Pública: un criterio subjetivo y un criterio objetivo. El criterio subjetivo intenta definir a la Administración Pública únicamente determinando qué sujeto es la Administración Pública, mientras que el criterio objetivo pretende definir qué cosa es la función administrativa.

• Existen dos grandes criterios para definir qué es la Administración Pública: un criterio subjetivo y un criterio objetivo.

• El criterio subjetivo intenta definir a la Administración Pública únicamente determinando qué sujeto es la Administración Pública.

• El criterio objetivo pretende definir qué cosa es la función administrativa.

Teorías de definición de la Administración Pública

Resumen de la sección: En esta subsección, el profesor explica las teorías que buscan identificar a la Administración Pública con el poder ejecutivo o con una persona jurídica derecho interno. Sin embargo, estas teorías presentan problemas ya que existen administraciones públicas en otros poderes del estado como el legislativo o el judicial y porque también hay actos materialmente administrativos realizados por sujetos distintos a la administración pública.

• Las teorías que buscan identificar a la Administración Pública con el poder ejecutivo o con una persona jurídica derecho interno presentan problemas.

• Existen administraciones públicas en otros poderes del estado como el legislativo o el judicial y también hay actos materialmente administrativos realizados por sujetos distintos a la administración pública.

Definición de la función administrativa

Resumen de la sección: En esta subsección, el profesor explica que la definición de la función administrativa y administrar con minúscula es hacer una acumulación de actividades que realiza la Administración Pública. Sin embargo, esta definición también presenta problemas ya que puede aplicarse a sujetos que no son Administración Pública.

• La definición de la función administrativa y administrar con minúscula es hacer una acumulación de actividades que realiza la Administración Pública.

• Esta definición también presenta problemas ya que puede aplicarse a sujetos que no son Administración Pública.

Concepto de Administración Pública

Resumen de la sección: En esta sección, se discute el concepto de administración pública y cómo está relacionado con el interés público. Se presentan diferentes teorías sobre lo que es administrar y cómo se diferencia de juzgar y legislar.

Definición de Administración Pública

• Administrar implica buscar el interés público a través de actividades sometidas a la ley y al control jurisdiccional.

• La búsqueda del interés público no es exclusiva de la actividad administrativa, sino también en la legislación y en las sentencias judiciales.

• Existen dos teorías principales para definir la administración pública: una objetiva (actuar con potestad administrativa sometida a la constitución y las leyes) y otra subjetiva (el poder público que actúa con potestad administrativa).

• El profesor Antonio Abruña propone una concepción mixta, donde la administración pública es un poder público que actúa con potestad administrativa sometido a la constitución y las leyes.

Clases de Administraciones Públicas

• Las clases de administraciones públicas pueden ser definidas por criterios como alcance general o especial, personificadas o no personificadas, institucionales o corporativas sectoriales.

• Es importante recordar esta clasificación para distinguir entre qué entidades son consideradas como administraciones públicas.

Clasificación de las Administraciones Públicas

Resumen de la sección: En esta sección, se profundiza en la clasificación de las administraciones públicas y se discuten las diferencias entre ellas.

Clasificación de las Administraciones Públicas

• Las administraciones públicas pueden ser clasificadas como generales o especiales, personificadas o no personificadas, institucionales o corporativas sectoriales.

• Las administraciones generales tienen un ámbito territorial más amplio y abarcan una variedad de servicios públicos. Las administraciones especiales tienen un ámbito territorial más limitado y están enfocadas en servicios específicos.

• Las administraciones personificadas son aquellas que tienen personalidad jurídica propia, mientras que las no personificadas no la tienen.

• Las administraciones institucionales son aquellas que forman parte del poder ejecutivo y están integradas con autonomía en la persona jurídica del estado. Las corporativas sectoriales son aquellas que apoyan al poder legislativo y actúan con potestad pública administrativa sometiendo esa ley a control jurisdiccional pero sin formar parte del poder ejecutivo ni tener personalidad jurídica propia.

Concepto Original de Administración Pública

Resumen de la sección: En esta sección, se discute el concepto original de administración pública propuesto por el profesor Martínez López Muñiz.

Concepto Original de Administración Pública

• El profesor Martínez López Muñiz propuso una definición inicial donde la administración pública es un poder público de conformación obligatoria o adscripción obligatoria.

• Aunque ha cambiado su postura recientemente, algunos todavía están de acuerdo con su definición original.

Introducción

Resumen de la sección: En esta sección, se presenta el tema a tratar y se introduce al profesor que dará la conferencia.

El derecho administrativo y sus principios

Resumen de la sección: En esta sección se habla sobre el derecho administrativo, su aplicación en la actuación de la administración pública y los límites que establece. También se mencionan los privilegios que tiene la administración y cómo ésta está vinculada a las normas.

El derecho común y normal de la administración

• El derecho común es el que se aplica a toda actuación de la administración pública.

• En caso de vacío o defecto de las normas, se acude a los principios del derecho administrativo para llenar esos vacíos o deficiencias.

• El derecho administrativo es el límite al poder con el cual nos relacionamos habitualmente como es la administración pública.

Los privilegios en más y en menos

• La administración goza de facultades de autotutela por eso es un poder público porque puede modificar unilateralmente la situación jurídica de los administrados.

• La administración tiene otros privilegios como el carácter revisor del contencioso.

• Algunos bienes de la administración no son embargables, como los bienes de dominio público.

Vinculación positiva a la norma

• La vinculación positiva es una diferencia esencial entre la relación que tiene la administración pública con el derecho y nuestra relación con él.

• La Administracion solo puede hacer aquello para lo cual ha sido habilitada.

Procedimiento administrativo y recursos

• Es necesario un procedimiento administrativo que haya recursos y que todos los actos de la administración sean susceptibles de impugnaciones jurisdiccionales.

Bases constitucionales del derecho administrativo

• El estado constitucional de derecho con estado social en un estado democrático y descentralizado es la base del derecho administrativo.

• La Administración pública está sometida a la ley, es plenamente controlable por los jueces en toda su actuación y se aplica el principio de garantía patrimonial si la Administración causa un daño tiene que indemnizar.

• En el estado social vimos el principio de subsidiariedad vertical como la Administración pública debe intervenir únicamente en defecto de los particulares.

• El carácter vicarial de la Administración porque toda su actuación se justifica en la satisfacción del interés público.

Concepto de Administración Pública

Resumen de la sección: En esta sección, se discute el concepto de administración pública y su organización. Se habla sobre las potestades que recibe la administración pública y cómo estas no son exclusivas. También se menciona la importancia de tener competencias vinculadas con una satisfacción del interés público en un espacio territorial determinado.

Potestades y Organización

• Las potestades recibidas por la administración pública no son exclusivas.

• Las organizaciones con mayor alcance territorial deben tener competencias vinculadas a esa satisfacción del interés público en ese espacio territorial.

• Existe un principio de subsidiaridad vertical y horizontal para distribuir las competencias al interior de la administración.

Entidades Públicas y Órganos

• La administración pública está compuesta por entidades públicas y órganos.

• Se discuten las formas de transferencia, atribución y distribución de competencias entre los órganos.

• Esta sección concluye con una pausa para retomar lo visto en parcial adelante.

Acto Administrativo: Concepto y Clasificación

Resumen de la sección: En esta sección, se introduce el concepto del acto administrativo como una declaración productora de efectos jurídicos dictada por una administración en ejercicio de una potestad administrativa. Además, se clasifican los actos según su contenido declarativo.

Concepto del Acto Administrativo

• El acto administrativo es una declaración productora de efectos jurídicos dictada por una administración en ejercicio de una potestad administrativa.

• Se excluye la noción de acto material porque le falta el contenido declarativo.

Clasificación de los Actos Administrativos

• Los actos administrativos se clasifican según su contenido declarativo.

• Se discute cómo ciertos actos pueden ser excluidos debido a la falta de contenido declarativo.

Vestimenta y Formalidad en la Facultad

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor hace un comentario sobre la vestimenta y formalidad en la facultad. Recomienda que los estudiantes eviten usar pantalones cortos y respeten las reglas de indumentaria para prepararse para el mundo formal como abogados.

Vestimenta y Formalidad

• El profesor recomienda evitar usar pantalones cortos en la facultad.

• Se discute cómo las reglas de indumentaria son importantes para prepararse para el mundo formal como abogados.

Indumentaria apropiada para cada ocasión

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor habla sobre la importancia de usar la ropa adecuada para cada ocasión. Señala que aunque no hay una regla estricta, es importante tener en cuenta el tipo de evento al que se asiste y vestirse en consecuencia.

• La ropa deportiva es recomendable solo para hacer deporte.

• No es apropiado usar vestidos de noche o trajes formales para eventos informales.

• Hay cierta flexibilidad en cuanto a los pantalones cortos, pero dentro de ciertos límites.

• La elección de la ropa no tiene nada que ver con temas religiosos ni críticas sexistas.

Concepto y clasificación del acto administrativo

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor explica el concepto y clasificación del acto administrativo. También menciona algunos supuestos que quedan excluidos del concepto legal de acto administrativo.

• El concepto legal de acto administrativo excluye los actos internos que no generan efectos jurídicos respecto a terceros.

• Los actos materiales también quedan excluidos si les falta contenido declarativo.

• Los reglamentos están excluidos del concepto legal de acto administrativo en derecho peruano.

• Sin embargo, conceptualmente los reglamentos sí encajan en la noción más amplia de acto administrativo.

Contratos como ejercicio de potestades

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor discute si los contratos son o no actos administrativos y si se dictan como consecuencia de un acto administrativo.

• Para que un contrato sea considerado un acto administrativo, la administración pública debe seguir actuando como poder público.

• Si la administración pública actúa como sujeto privado al contratar, entonces no hay potestades ni actos en el tiempo.

• La teoría más extendida es que el contrato presupone un acto administrativo separable a través del cual la administración manifiesta su voluntad.

Actos Reglados y Discrecionales

Resumen de la sección: En esta sección se explica la diferencia entre los actos reglados y los actos discrecionales. Los actos reglados son aquellos en los que la norma ya establece lo que debe hacer la administración, mientras que en los actos discrecionales, la norma le otorga a la administración un margen de apreciación para determinar qué es lo más conveniente en el caso concreto.

Actos Reglados

• Los actos reglados son aquellos en los cuales la norma no le confiere un margen de apreciación a la administración para determinar qué es lo más conveniente.

• La norma ya dice qué es lo más conveniente y por tanto le dice a la administración qué es lo que tiene que hacer cuando concurran determinadas circunstancias.

• Si cumplo con los requisitos y condiciones establecidos por ley, entonces tengo derecho a recibir una autorización o licencia.

Actos Discrecionales

• Los actos discrecionales son aquellos en teoría parcialmente personales porque no todo es discrecional hay un núcleo discrecional y siempre hay elementos reglados.

• La norma le otorga a la administración un margen de apreciación para determinar qué es lo más conveniente en el caso concreto.

• El control judicial de los actos discrecionales es un control negativo, el juez no puede sustituir la decisión administrativa por la suya propia.

• El control de los actos discrecionales se realiza a través del principio de interdicción de la arbitrariedad.

Control Judicial

• El juez decide en base a criterios de justicia no en base a criterios de conveniencia u oportunidad.

• El control judicial de los actos discrecionales es un control esencialmente negativo porque se controla los elementos reglados que siempre existen y se controla también los elementos discrecionales pero a través del principio de interdicción de la arbitrariedad.

Actos Administrativos

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor explica los criterios que utiliza la administración para tomar decisiones en relación con los actos administrativos. También habla sobre cómo estos criterios pueden ser objeto de control judicial.

Criterios para la toma de decisiones

• La administración utiliza ciertos criterios para tomar decisiones en relación con los actos administrativos.

• Estos criterios pueden ser objetivos o subjetivos.

• Si un criterio es subjetivo, puede ser objeto de crítica y control judicial.

Discrecionalidad y control judicial

• Cuando la administración tiene discreción para tomar una decisión, el juez solo puede sustituir esa decisión en circunstancias excepcionales.

• En general, las pretensiones en acciones contencioso-administrativas son anulatorias y no buscan una sustitución por parte del juez.

• En casos donde hay un margen de apreciación, como en los conceptos jurídicos indeterminados, es más difícil que el juez anule o sustituya una decisión administrativa.

Actos definitivos y actos firmes

• Los actos definitivos ponen fin a una instancia o procedimiento.

• Los actos de trámite son aquellos que no ponen fin a una instancia o procedimiento.

• Los actos firmes no pueden ser impugnados ni en la vía administrativa ni en la vía judicial.

Elementos del Acto Administrativo

Resumen de la sección: En esta sección, se discuten los elementos del acto administrativo. Se menciona que al igual que en el acto jurídico, los actos administrativos son dictados por un sujeto con un contenido buscando determinada finalidad y a través de cierta formalidad. Se analiza el elemento subjetivo del acto administrativo y se explican los tres niveles de competencia subjetiva: la administración competente, el órgano competente y el titular del órgano que debía actuar de manera imparcial.

Elemento Subjetivo

• El elemento subjetivo es quien dicta el acto administrativo.

• Se analizan los tres niveles de competencia subjetiva: la administración competente, el órgano competente y el titular del órgano que debía actuar de manera imparcial.

Intervención de Otro Órgano

• Se requiere la intervención de otro órgano de un órgano administrativo a través de la autorización o aprobación de la decisión tomada por el órgano competente.

• Diferenciación entre autorización previa a la decisión y aprobación de la decisión tomada por un órgano distinto al competente.

Elemento Objetivo y Causal

• Se explica el elemento objetivo y causal del acto administrativo.

• La declaración debe reunir ciertas condiciones como ser precisa, determinado e interminable.

• Posibilidad de incorporar cláusulas accesorias en el acto administrativo cumpliendo con dos requisitos: existencia de una habilitación legal y relación material entre la cláusula accesoria y el acto al cual esta cláusula se incorpora.

• Se explica la distinción entre la causa y la finalidad del elemento causal. La adecuación entre el contenido del acto y la finalidad por la cual se otorgó la potestad es importante en el control del elemento causal.

Elementos del Acto Administrativo

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor explica los elementos formales del acto administrativo y su importancia en el derecho administrativo. Se detiene en la forma como modo de exteriorización y como procedimiento, y cómo se inicia, tramita y termina un procedimiento.

La forma como modo de exteriorización y como procedimiento

• La forma escrita es relevante en derecho administrativo tanto como modo de exteriorización como procedimiento.

• La administración debe seguir pautas para dictar el acto al medio propone la declaración definitiva.

• El elemento formal se divide en dos perspectivas: la forma escrita y la forma como procedimiento.

Regulación de los silencios

• Se dedica más tiempo a la regulación de los silencios del régimen de silencios en nuestra legislación.

• Distinción entre procedimientos de aprobación automática y evaluación previa.

• Dentro de los procedimientos con evaluación previa, existen los procedimientos con silencio negativo y positivo.

Análisis conceptual

• No se explicará toda la ley de procedimiento porque son muchos artículos.

• Se hará referencia a las categorías conceptuales sin hacer un análisis artículo por artículo.

Supuestos particulares

• Se analizarán dos supuestos particulares: reglamentos e ilegalidad frente a medios defensa del administrado.

• El reglamento puede estudiarse al estudiar los actos administrativos o al estudiar las fuentes del derecho administrativo.

• Los reglamentos independientes serán analizados con especial énfasis en la reserva de ley.

Elementos del Acto Administrativo

Resumen de la sección: En esta sección se habla sobre los elementos del acto administrativo, su validez e invalidez y cómo reaccionar frente a los actos anulables o nulos. También se explica la regulación de los vicios de los actos administrativos en comparación con el derecho privado.

Validez e invalidez del acto administrativo

• Los actos pueden estar viciados con anulabilidad o nulidad.

• El derecho administrativo reconoce únicamente la categoría de la nulidad de pleno derecho, que es similar a la anulabilidad en el derecho privado.

• Se explicará cómo se aplican los conceptos de validez e invalidez en el derecho administrativo.

Eficacia e ineficacia del acto administrativo

• La eficacia del acto administrativo se refiere a la producción de efectos por parte del mismo.

• La notificación excepcionalmente la publicación son requisitos para que el acto produzca efectos.

• Se hablará también sobre la ejecución forzosa del acto administrativo, que es la concreción de su ejecutoriedad.

Lección sobre Contratos

Resumen de la sección: Esta lección es una introducción al concepto y clasificación de contratos, así como un análisis específico sobre los contratos públicos regulados por ley. También se explicará el procedimiento de selección de contratistas y la ejecución de los contratos.

Concepto y clasificación de los contratos

• Se explicará el concepto y clasificación de los contratos, incluyendo una parte conceptual sobre el tema.

• Se analizará un tipo específico de contrato público regulado por ley: la ley 30 225, que se aplica a casos en los cuales el estado adquiere bienes o servicios o contrata la ejecución de obras.

Procedimiento de selección de contratistas

• Se explicará el procedimiento para seleccionar contratistas, conocido como contrato infiere.

• También se hablará sobre la ejecución del contrato, conocida como contrato impacto.

Nota: Esta lección es larga y durará alrededor de seis semanas.

Introducción al curso

Resumen de la sección: El profesor presenta el contenido del curso, que se centrará en los mecanismos de defensa del administrado frente a la administración. Se explicarán los recursos administrativos y los mecanismos jurisdiccionales de defensa del administrador.

Objetivos del curso

• El objetivo principal es entender cómo funciona la administración pública y cómo protegerse como ciudadano.

• Se estudiarán los mecanismos de defensa del administrado frente a la administración, incluyendo recursos administrativos y mecanismos jurisdiccionales.

Temas a tratar en el curso

Resumen de la sección: El profesor describe los temas que se abordarán en el curso, incluyendo la responsabilidad patrimonial de la administración, los medios con los que cuenta la administración (bienes y funcionarios), las formas de actuación de la administración (actividad de policía, actividad aleatoria, actividad activa de servicio público, empresa pública y actividad dispensada a las ayudas y recompensas), así como la actividad sancionadora por parte de la administración.

Temas principales

• Responsabilidad patrimonial de la Administración

• Medios con los que cuenta la Administración: bienes y funcionarios

• Formas de actuación: actividad policial, aleatoria, activa de servicio público, empresa pública y dispensada a las ayudas y recompensas

• Actividad sancionadora por parte de la Administración

Concepto clave: Acto Administrativo

Resumen de la sección: El profesor explica la importancia del concepto de acto administrativo para entender el curso. Señala que es necesario conocer este concepto para poder entender temas como la invalidez del acto administrativo y las pretensiones en el contencioso.

Conceptos clave

• Acto Administrativo: declaración que se juzga si se adecua o no a la norma.

• Invalidez del acto administrativo: se juzga cuando el acto se dicta, no es sobrevenida.

• Pretensiones en el contencioso: necesidad de conocer la distinción entre acto reglado y discrecional.

Preparación para el curso

Resumen de la sección: El profesor recomienda a los estudiantes revisar los materiales del curso anterior (Administrativo 1) para poder entender mejor los temas que se abordarán en este curso. También señala que estos cursos no son cancelatorios, lo que significa que no preguntará temas específicos de Administrativo 1 en el examen, pero es importante tener una comprensión general de ese material para poder seguir adelante.

Consejos para prepararse

• Revisar los materiales del curso anterior (Administrativo 1).

• Entender que estos cursos no son cancelatorios.

• Tener una comprensión general de Administrativo 1 para poder seguir adelante con Administrativo 2.

Despedida de la clase

Resumen de la sección: El profesor se despide de los estudiantes y les agradece por asistir a la clase. Les informa que la próxima semana verá nuevas caras y que algunos estudiantes estuvieron presentes con máscaras.

Saludos finales

Resumen de la sección: El profesor saluda a los estudiantes y les dice que nos vemos en la próxima semana. También menciona que aquellos que han estado en línea, los verá presencialmente en la próxima semana.

Preguntas y dudas

Resumen de la sección: El profesor pregunta si hay alguna pregunta o duda antes de finalizar la clase.

Lecciones para esta semana

Resumen de la sección: Un estudiante pregunta si el profesor planea subir las lecciones del elemento formal y validez invalidez esta semana. El profesor responde afirmativamente y también menciona que subirá materiales adicionales relacionados con esas lecciones.

Subiendo materiales al Canvas

Resumen de la sección: El profesor explica que no es difícil subir los materiales al Canvas ya que tiene todo organizado desde el semestre pasado. Ofrece hacerlo él mismo para ahorrar tiempo a los estudiantes.

Reglamentos y contratos

Resumen de la sección: El profesor informa a los estudiantes que aún no subirá los reglamentos ni lo relacionado con contratos.

Despedida final

Resumen de la sección: El profesor se despide de los estudiantes y les agradece por asistir a la clase.