GovTech LATAM Talk # 11 | Superando los desafíos en la formulación de retos públicos

Introducción al Evento

Resumen de la Sección: En esta parte inicial, se da la bienvenida a los espectadores al evento "Goof Tecl Latam Talks" sobre superar desafíos en la definición de retos en Latinoamérica. Jimena, líder de ciudades de Goof Teclat, será la moderadora del panel.

Bienvenida y Presentación

• La moderadora Jimena lidera el panel sobre cómo superar desafíos en la definición de retos en Latinoamérica.

• Agradecimiento por unirse al evento y presentación de Jimena como moderadora.

Importancia de la Innovación Abierta

Resumen de la Sección: Se aborda la relevancia de la innovación abierta para mejorar los servicios públicos y cómo superar desafíos en la formulación de retos mediante este enfoque.

Innovación Abierta y Desafíos

• Explicación sobre cómo superar desafíos en la formulación de retos a través de innovación abierta.

• Uso de metodologías e innovación para mejorar servicios públicos.

Metodologías y Colaboraciones Externas

Resumen de la Sección: Se profundiza en las metodologías de innovación abierta que buscan aprovechar conocimientos externos para complementar capacidades internas y acelerar procesos innovadores.

Metodologías e Innovación Abierta

• Definición y objetivo principal de las metodologías de innovación abierta.

• Uso de colaboraciones con actores externos como universidades, startups, etc., para acceder a nuevas tecnologías y soluciones.

Limitaciones Tradicionales en Organizaciones Públicas

Resumen de la Sección: Se discuten las limitaciones tradicionales que enfrentan las organizaciones públicas al adquirir servicios, restringiendo el acceso a soluciones diversas e innovadoras.

Limitaciones en Adquisición

• Restricciones técnicas y financieras que limitan el número y diversidad de soluciones evaluadas.

• Dificultad para empresas externas proponer nuevas formas innovadoras para resolver problemas públicos debido a requisitos restrictivos.

Rol Crucial del Conocimiento Externo

Resumen de la Sección: Destaca cómo las metodologías de innovación abierta son fundamentales para incorporar conocimientos externos desconocidos por una organización, permitiendo explorar nuevas perspectivas e ideas.

Incorporando Conocimiento Externo

• Importancia del rol que juegan las metodologías abiertas al introducir información desconocida desde fuera hacia dentro organizacionalmente.

Marco de Intervención y Metodología

Resumen de la Sección: En esta sección, se discute el marco de intervención y la metodología utilizada para abordar los problemas en innovación abierta.

Alcance y Metodología

• La convergencia y divergencia definen el espacio de solución.

• Se busca explorar soluciones disponibles en el mercado para llegar a una solución específica.

• Metodología con ciclos de convergencia y divergencia para definir requisitos tecnológicos.

Metodología: Divergencia y Convergencia

Resumen de la Sección: Aquí se detalla la metodología que implica misiones importantes relacionadas con entender el problema actual, explorar el mercado e informar demandas futuras mediante pruebas de soluciones.

Misiones Importantes

• Comprende misiones como entender el problema actual y explorar soluciones del mercado.

• Prueba de soluciones para informar demandas futuras.

• Enfoque en experimentación y diseño centrado en las personas.

Agilismo en la Metodología

Resumen de la Sección: Se destaca la importancia del agilismo o pensamiento ágil en la metodología, enfatizando la experimentación continua y el diseño centrado en las personas.

Principios Clave

• Experimentación constante para comprender dónde reside el valor para las personas.

• Diseño centrado en las personas como eje central del proceso.

• Evaluación de soluciones basada en requerimientos identificados.

Identificación de Problemas en Innovación Abierta

Resumen de la Sección: La identificación precisa de problemas es crucial en innovación abierta, ya que impacta directamente en la calidad del proceso innovador y su éxito final.

Importancia

• La exploración insuficiente limita la comparación efectiva entre soluciones.

• Entender a fondo los problemas, usuarios y contexto desde el inicio es fundamental.

• Formulación tecnológicamente agnóstica permite flexibilidad ante diversas tecnologías.

Impacto Organizacional de Innovación Abierta

Resumen de la Sección: Las relaciones con empresas emergentes pueden transformar no solo las operaciones tecnológicas, sino también la cultura organizacional y las interacciones con ciudadanos.

Transformaciones Organizacionales

• Relaciones con empresas emergentes cambian lógicas operativas e interacciones internas.

Innovación Abierta: Definición de Retos y Desafíos

Resumen de la Sección: En esta sección, se aborda cómo la innovación abierta vincula a organizaciones públicas con empresas privadas, centros tecnológicos e instituciones académicas para encontrar soluciones innovadoras a problemáticas predefinidas. Se detalla el proceso de desafíos públicos en cinco etapas clave.

Importancia de un Buen Reto

• Un buen problema garantiza la mejor solución, ahorrando tiempo y costos futuros al estar bien definido.

• Un reto delimitado facilita la acción y permite encontrar soluciones efectivas que aborden la raíz del problema.

• Dedicar tiempo a comprender el problema eficazmente evita reformulaciones tardías que afectan tiempos y costos.

Desafíos en la Definición de Retos

Resumen de la Sección: Aquí se exploran los desafíos comunes enfrentados por las instituciones públicas al definir retos, destacando la importancia de formularlos como problemas concretos en lugar de centrarse solo en las soluciones.

Desafíos Comunes en Instituciones Públicas

• Es crucial definir el reto como un problema para aplicar eficazmente procesos de innovación abierta.

Importancia de la Definición del Problema

Resumen de la Sección: En esta parte, se destaca la relevancia de enfocarse en definir correctamente el problema antes que buscar soluciones preconcebidas.

Priorización del Reto

• La convocatoria externa busca soluciones a partir de expertos externos.

• Es crucial trazar el reto pensando solo en el problema para evitar sesgos internos.

Dificultades en Instituciones Públicas

• Las instituciones públicas enfrentan dificultades para priorizar múltiples retos.

• Identificar por qué reto comenzar resulta complicado.

• Definir un equipo adecuado dentro de las instituciones públicas es un desafío.

Estrategias para Afrontar Desafíos

• Se emplea un kit de innovación pública basado en design thinking.

• El kit consta de cuatro fases: definición del equipo, identificación de problemas prioritarios, análisis profundo y validación con usuarios, aplicación de pensamiento creativo y priorización mediante matriz costo-impacto.

Transición hacia una Mentalidad Problemática

Resumen de la Sección: Se aborda la dificultad común en pensar en soluciones antes que definir claramente los problemas a resolver.

Resistencia al Cambio

• Los humanos tienden a enfocarse en soluciones directas sin analizar a fondo los problemas.

• La transición hacia comprender la información disponible antes que buscar herramientas tecnológicas es un desafío común.

Importancia de Matriz Costo-Impacto

• La matriz ayuda a las áreas técnicas a priorizar y dirigir sus esfuerzos eficazmente.

Desafíos al Definir Problemas desde Impulsa Colombia

Resumen de la Sección: Experiencias compartidas sobre los desafíos al definir problemas y cómo se han abordado desde Impulsa Colombia.

Importancia de una Buena Formulación del Reto

Enfoque en la Definición de Retos para la Innovación Abierta

Resumen de la Sección: En esta sección, se destaca la importancia de definir adecuadamente los retos en el proceso de innovación abierta para garantizar su viabilidad y alto impacto.

Proceso Crucial para Generar Valor

• La definición precisa del reto es fundamental para generar valor y cambio significativo.

• Se requiere un reto con potencial, viabilidad y alto impacto para impulsar la innovación abierta.

Importancia de una Buena Definición de Retos en Innovación Abierta

Resumen de la Sección: Aquí se enfatiza que en el contexto de metodologías de innovación abierta, es crucial definir correctamente los retos para facilitar la búsqueda efectiva de soluciones externas.

Clave para Atraer Soluciones Externas

• Una buena definición del reto permite proporcionar herramientas a los solucionadores externos.

• Es necesario tener claridad sobre lo que se quiere y necesita resolver para alinear eficazmente las propuestas recibidas.

Uso Efectivo de Herramientas en Innovación Abierta

Resumen de la Sección: Se menciona el uso estratégico de herramientas como Compra Pública para Innovación dentro del vasto campo de la innovación abierta.

Proceso Metódico y Detallado

• Utilización específica de herramientas como Compra Pública para Innovación dentro del marco más amplio de la innovación abierta.

• Implementación detallada que incluye identificación, caracterización del reto, trabajo de campo, validaciones con actores relevantes y vigilancia tecnológica.

Etapas Claves en el Proceso hacia la Innovación Abierta

Resumen de la Sección: Aquí se describen las etapas esenciales que conforman el proceso hacia la innovación abierta, desde identificar necesidades hasta alinear retos con soluciones disponibles en el mercado.

Pasos Fundamentales

• Identificación y caracterización detallada del reto a través del trabajo práctico y validaciones con actores clave.

• Diálogos con posibles solucionadores y alineamiento entre necesidades internas y oferta disponible en el mercado.

Importancia Vital de una Definición Clara en Innovación Abierta

Resumen de la Sección: La analogía médica resalta cómo una correcta definición del problema es crucial tanto en medicina como en desafíos relacionados con innovación abierta.

Analogía Significativa

• Paralelismo entre visitar a un médico sin describir claramente los síntomas y plantear un reto sin una definición precisa.

Visión Amplia en Innovación Abierta

Resumen de la Sección: En esta sección, se discute la importancia de tener una visión amplia en innovación abierta, que vaya más allá de la perspectiva de los expertos técnicos en educación.

Perspectivas Diversas en Innovación Abierta

• Se destaca la necesidad de considerar otras perspectivas además de la del experto técnico en educación.

• Existe resistencia a explorar nuevas miradas y desafiar las visiones establecidas, lo que puede dificultar la identificación efectiva de problemas.

• Se plantea el desafío de involucrar a diferentes actores en los procesos de innovación abierta y cómo esto impacta en la identificación precisa de problemas.

Laboratorio de Gobierno: Innovación Pública

Resumen de la Sección: El representante del Laboratorio de Gobierno comparte información sobre su trabajo y cómo abordan la innovación pública en Chile.

Trabajo del Laboratorio de Gobierno

• El Laboratorio se enfoca en hacer Innovación Pública para mejorar el Estado chileno, con énfasis en la innovación abierta.

• Presentan un programa específico dentro del laboratorio dedicado a la innovación abierta y explican su rol como agencia estatal para transformar el Estado.

• Detallan tres servicios clave: consultoría para resolver problemas públicos, medición y generación de capacidades para innovar, y entrenamiento para fomentar capacidades innovadoras entre funcionarios públicos.

Metodología para Procesos Innovadores

Resumen de la Sección: Se describe una metodología específica utilizada para instalar capacidades innovadoras en instituciones públicas.

Metodología Centrada en Problemas

• La metodología se basa en el diseño de servicio e implica comenzar con una fase exploratoria para comprender a fondo el problema antes de proponer soluciones.

• Destacan la importancia de investigar a fondo los problemas identificados, incluyendo buscar causas subyacentes y trabajar con usuarios para comprender sus necesidades.

Desafíos Públicos: Programa Anual de Colaboración

Resumen de la Sección: En esta sección, se detalla el programa anual llamado Desafíos Públicos, el cual no solo es realizado por un laboratorio de gobierno, sino que también cuenta con la colaboración de otras instituciones. El enfoque principal del programa es apoyar a organismos del estado para encontrar soluciones a problemas de interés público que requieran investigación y desarrollo tecnológico.

Colaboración Institucional

• Desafíos Públicos es un programa anual realizado en colaboración con otras instituciones.

• El objetivo principal es apoyar a organismos estatales en la resolución de problemas públicos que requieren investigación y desarrollo tecnológico.

Estructura del Programa

• El equipo de Desafíos Públicos está compuesto por tres instituciones, liderado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación.

• El programa consta de cuatro etapas: definición y levantamiento de problemas, transferencia de capacidades a equipos institucionales, lanzamiento de concursos de innovación abierta y desarrollo de propuestas.

Etapas del Programa

• Etapa 1: Definición del problema público e invitación a entidades estatales a postular soluciones.

• Etapa 2: Transferencia de capacidades para descubrir y formular desafíos innovadores.

• Etapa 3: Lanzamiento de concursos abiertos para la innovación.

• Etapa 4: Desarrollo final de propuestas para solucionar los desafíos planteados.

Importancia del Proceso Iterativo en Innovación

Resumen de la Sección: Se destaca la relevancia del proceso iterativo en innovación dentro del marco del programa Desafíos Públicos. Desde la identificación precisa del problema hasta el desarrollo y evaluación continuada de soluciones, se enfatiza la importancia crucial que tiene este ciclo iterativo en el éxito y efectividad del programa.

Proceso Iterativo en Innovación

• La etapa 2 implica acompañar a las instituciones participantes para profundizar en los desafíos planteados.

• La metodología utilizada busca transformar los problemas identificados en retos claros mediante técnicas específicas.

Impacto y Continuidad

• La capacitación brindada durante el proceso permite desarrollar habilidades internas que perduran más allá del programa.

• Investigar con usuarios y comprender a fondo los problemas contribuye significativamente al éxito final al abordar las causas raíz subyacentes.

Estrategia Transversal e Impacto Multisectorial

Resumen de la Sección: Se explora cómo Desafíos Públicos ha implementado una estrategia transversal trabajando con diversas instituciones para impactar positivamente en áreas clave como el desarrollo eléctrico o tecnológico pesquero. Esta estrategia multidimensional demuestra cómo el programa aborda desafíos variados mediante colaboraciones sectoriales efectivas.

Estrategia Multisectorial

• La estrategia involucra trabajar con múltiples instituciones para impactar áreas como líneas eléctricas o tecnología pesquera.

Innovación en Compras Públicas

Resumen de la Sección: En esta sección, se discute la importancia de incorporar la innovación en el proceso de compras públicas y cómo diferentes instituciones están abordando este desafío.

Identificación Clara de Problemáticas

• La ley de compras públicas incorpora la innovación como un proceso operativo.

• Es fundamental identificar claramente las problemáticas antes de lanzar convocatorias al mercado.

• Laboratorios como el mencionado se preparan para extrapolar aprendizajes a desafíos públicos y programas.

Transferencia de Capacidades

• La transferencia de capacidades es crucial para que la definición del problema y el desarrollo del desafío sean transversales en todo el estado.

• Metodologías como la identificación de problemas buscan entregar capacidades para enfocarse adecuadamente.

Implementación Efectiva

• Además de definir y probar soluciones, es vital implementarlas con éxito.

• El laboratorio gubernamental debe esforzarse no solo en definir, sino también en implementar soluciones innovadoras.

Características Clave de un Desafío Bien Formulado

Resumen de la Sección: Los panelistas discuten las características esenciales que debe tener un reto o desafío bien formulado para fomentar la innovación efectiva.

Elementos Fundamentales

• Un buen reto debe responder a qué acción se realizará, dónde se intervendrá y cuál será su impacto.

• Es crucial que sea relevante estratégicamente, específico, claro, medible y alcanzable.

Enfoque en el Problema

• En lugar de enamorarse de una solución previa, es necesario centrarse en comprender a fondo el problema y sus causas.

Innovación Pública y Cambio de Cultura en Uruguay

Resumen de la Sección: En esta sección, se aborda el tema de la innovación pública y el cambio cultural en Uruguay, destacando la necesidad de sensibilización y eventos para promover una cultura más receptiva a la innovación en las organizaciones estatales.

Sensibilización y Eventos para Promover Innovación

• Se destaca la importancia de cambiar la cultura organizacional en las instituciones estatales uruguayas para fomentar la innovación.

• La sensibilización a través de charlas específicas y eventos que permitan compartir experiencias a nivel regional e internacional es fundamental para impulsar el cambio cultural hacia la innovación.

• Se comparten ejemplos concretos de retos planteados, como ampliar la capacidad de atención en servicios de telesalud para mejorar el acceso a la atención médica en zonas vulnerables durante etapas prenatales, natales y postnatales.

Desafíos en Contratación Externa vs. Desarrollo Interno

Resumen de la Sección: En este segmento, se discute sobre si es más común contratar externamente soluciones o desarrollar competencias internas dentro de las instituciones públicas.

Estrategias para Fomentar Competencias Internas

• Se plantea el desafío entre contratar externamente soluciones versus generar competencias internas dentro de las instituciones públicas.

• Desde el Laboratorio de Gobierno, se trabaja en instalar capacidades internas mediante programas formativos y recursos que permitan a los empleados ser agentes de cambio y buscar soluciones a los desafíos públicos complejos.

Capacitación e Innovación Pública

Resumen de la Sección: Aquí se profundiza sobre cómo se aborda desde el Laboratorio de Gobierno la capacitación y promoción de la innovación pública en Uruguay.

Promoción del Desarrollo Interno

• El Laboratorio impulsa programas formativos, recursos educativos y guías para instalar capacidades internas que permitan enfrentar desafíos públicos complejos.

• Se mencionan guías específicas sobre desarrollo e innovación abierta disponibles para descargar, así como proyectos relacionados con ciencia de datos que descentralizan capacidades territoriales.

Fomento del Aprendizaje Continuo

Resumen de la Sección: En este apartado se destaca cómo se promueve un aprendizaje continuo y colaborativo dentro del ámbito público uruguayo.

Colaboración Interinstitucional

• Se resalta una agenda semanal donde se discuten temáticas transversales relevantes para mejorar los servicios públicos.