9. Parlament a jeho postavení, vztah k ostatním ústavním, ... - prof. JUDr. Jan Kysela Ph.D., DSc.
Ústavní právo I: Parlament a jeho postavení, vztah k ostatním ústavním orgánům. Mandát poslance a senátora. Koncepce bikameralismu, vzájemné vztahy Poslanecké sněmovny a Senátu - prof. JUDr. Jan Kysela Ph.D., DSc.
9. Parlament a jeho postavení, vztah k ostatním ústavním, ... - prof. JUDr. Jan Kysela Ph.D., DSc.
Úvodní přednáška
Přehled sekce: V této úvodní přednášce se profesor Kisela zabývá ústavním právem a parlamentem.
První přednáška
- Profesor Kisela je absolventem premiéry na půdě ústavního práva.
- Tato první z přednášek bude věnovaná parlamentu a bude obsahovat obecnější výklady.
- Přednáška nebude pojednávat o mandátu ani o legislativní činnosti, s malou výhradou pokud jde o některé otázky přesahující do procedurálních hranic.
Závěr
Tato úvodní přednáška profesora Kisely se zaměřuje na obecné výklady týkající se parlamentu a ústavního práva. Přestože se nezabývá konkrétním mandátem ani legislativní činností, poskytuje užitečné informace pro další studium tohoto tématu.
Struktura ústavy
Přehled sekce: V této části se budeme věnovat struktuře ústavy a jednotlivým zastavením.
Zastavení věnované pramenům
- První zastavení se týká pramenů, které jsou uvedeny v ústavě.
- Druhé zastavení se týká výkladu ústavních norem a ustavujících orgánů.
- Třetí zastavení se zabývá ustavujícími orgány státu.
- Čtvrté zastavení popisuje velmi stručně postup při řešení a ustavování orgánů státu.
- Páté zastavení se týká složení parlamentů.
- Šesté zastavení popisuje strukturu parlamentů a koncepty bykameralizmu.
Organizace parlamentů
- Sedmé zastavení popisuje organizaci parlamentů.
- Osmé zastavení se zabývá působnostmi parlamentů.
- Deváté zastavení popisuje akademickou časovou proceduru práva.
Popis jednotlivých paragrafů
- Popisují se jednotlivé paragrafy ústavy, včetně pramenů a zákonů, které s nimi souvisejí.
Jednací řády v parlamentu
Přehled sekce: V této části se mluví o tom, jak jsou jednací řády v parlamentu regulovány zákony a jaký je rozdíl mezi autonomními a zákonem stanovenými jednacími řády.
Autonomní vs. zákonem stanovené jednací řády
- Jednací řády mají formu zákona.
- Autonomní jednací řády jsou součástí autonomní působnosti parlamentních komor.
- Zatímco v některých zahraničních parlamentech jsou jednací řády autonomní, u nás jsou regulovány zákony.
- Zatímco poslanecká sněmovna má možnost prosadit si svůj jednací řád, Senát takovou možnost nemá.
Společné jednací řády
- V minulosti se předpokládalo, že bude existovat společný jednací řád pro obě komory parlamentu.
- Postupem času se ale ukázalo, že každé komoře vyhovuje mít svůj vlastní jednací řád.
- V roce 1995 přijala Poslanecká sněmovna nový jednací řád, který umožňoval plnit ústavní roli klíčového ústavního orgánu.
- Společné jednací řády se již neplánují a každá komora má svůj vlastní jednací řád.
Úvod k tématu stikových zákonů
Přehled sekce: V této části se hovoří o významu stikových zákonů a jejich úloze v parlamentním právu.
Stikové zákony jako základ parlamentního práva
- Stikové zákony jsou důležité, ale nejsou základem parlamentního práva v České republice.
- Parlamentní praxe a zvyklosti mají také velký vliv na jednání parlamentu.
- Tyto praxe se promítají do typu parlamentní kultury, která je důležitá pro stabilitu a předvídatelnost jednání.
Úprava článku o projednávání
- Podstatné je ustanovení upravující tzv. "člunek" projednávání ustavních a čtyřicetkových zákonů.
- Existují registry a pamětníci, kteří pomohou zajistit kontinuitu a stabilitu jednání parlamentu.
Závěr
- Kromě stikových zákonů existuje mnoho dalších faktorů, které ovlivňují jednání parlamentu.
- Je důležité zahrnout do výčtu pramenů i judikaturu soudu.
Úvodní poznámka
Přehled sekce: V této části se hovoří o charakteristikách parlamentu v ústavním systému České republiky a rozdílu mezi pracovním a proslulým parlamentem.
Charakteristika parlamentu
- Parlament pracovní stojí proti parlamentu proslouhu.
- Těžiště práce českého parlamentu spočívá v tvorbě zákonů, nikoli v proslovech.
- Pan docent Výntry rozlišuje mezi usměrněnou, režírovanou a moderovanou parlamentní kulturou a impromizovanou parlamentní kulturou.
Klasifikace parlamentů
Přehled sekce: Tato část se zabývá klasifikací parlamentů podle teria parlamentní bultury.
Klasifikace podle teria parlamentní bultury
- Podle pan docenta Výntry lze rozlišit mezi usměrněnou, režírovanou, moderovanou a impromizovanou parlamentní kulturou.
- Česká poslanecká sněmovna je ukázkou imprevyzované parlamentní kultury.
Parlament jako nástroj kritiky vlády
Přehled sekce: Tato část se zaměřuje na to, jakým způsobem parlament kritizuje vládu a jaké jsou jeho působnosti.
Působnost parlamentu
- Parlament je schopen vykonávat své působnosti efektivně.
- Je schopen kritizovat vládu a modifikovat její návrhy.
- Český parlament klade důraz na individuální aktivity poslanců.
Závěr
Přehled sekce: V této části se shrnují hlavní myšlenky celého videa.
Shrnutí
- Parlament pracuje především na tvorbě zákonů.
- Pan docent Výntry rozlišuje mezi usměrněnou, režírovanou, moderovanou a impromizovanou parlamentní kulturou.
- Český parlament klade důraz na individuální aktivity poslanců a je schopen efektivně kritizovat vládu.
Úvod do pojmu parlament
Přehled sekce: V této části se mluví o tom, jakým způsobem je označován reprezentativní zbor lidu a co vlastně slovo "parlament" znamená.
Pojem parlament
- Podle ústavy na zákonodární zbor, ten reprezentativní zbor lidu činároda, označuje koparlamen.
- Parlament je obecným pojemem označujícím nějaký reprezentativní zborna a hrada s nějakými typickými, ustálenými funkceme.
- Etymologicky pochází slovo "parlament" ze slova "mluvit", takže v jednom místě se mluví, kde se deniberuje, kde se přesvěčují kolegové, kde se přesvěčujé veřejnost.
- Parlament v našem všich pagěslžení ze dvou komor - poslanecké a senátorské. Pojem synát najdeme už ve starém Římě.
Historie pojmu parlament
- V minulosti byly označovány různé orgány jako parlamenty (např. franský skře nebo rodní schromáždní).
- V polovině 18. století byl na francouzské konzulské ústavě z roku 1799 vytvořen komplikovaný model parlamentu, který se ukázal jako nepraktický a po nějaké době byl zrušen.
- Parlament je tedy místem, kde se mluví a deniberuje, ale také záleží na tom, jak je nastaveno jeho fungování a koho do něj posíláme.
Závěr
Pojem "parlament" označuje reprezentativní zbor lidu s typickými funkcemi. Etymologicky pochází ze slova "mluvit". V minulosti byly různé orgány označovány jako parlamenty.
Sídlo parlamentu v České republice
Přehled sekce: Tato sekce se zaměřuje na sídlo parlamentu v České republice a jeho specifické postavení.
Specifické postavení Brna jako města spravedlnosti
- Parlament má své sídlo v hlavním městě, ale stejně jako v jiných zemích, i v České republice existují další důležitá města.
- Brno má specifické postavení jako město spravedlnosti s nejvýznamnějšími institucemi tohoto druhu. I když není hlavním městem, je stále velmi důležité pro celou zemi.
- Některé instituce se snažily přesunout do jiných částí země, ale obvykle neúspěšně. Existují různé důvody pro tyto pokusy, např. politický tlak.
Závěr
Sídlo parlamentu je umístěno v hlavním městě, ale existují i další důležitá města jako Brno s jeho specifickým postavením jako místem spravedlnosti.