Reunión virtual de trabajo de la Comisión de Comunicaciones y Transportes

Reunión de Trabajo: Introducción y Contexto

Propósito de la Reunión

• La reunión tiene como objetivo principal reconectar virtualmente y compartir comentarios personales y sobre la misión.

• Se agradece la paciencia de los participantes debido a problemas de salud del servidor, quien sufrió una crisis hipertensiva.

Estado de Salud del Servidor

• El servidor estuvo hospitalizado por tres días, pero ahora se encuentra en condiciones normales con presión arterial controlada (120/80).

Temas a Tratar en la Comisión

Pérdida Personal

• Se expresa condolencias por el fallecimiento del hermano del diputado Javier Borrego, quien era cercano tanto personal como profesionalmente.

Asuntos en Cartera

• Se mencionan 40 temas que serán presentados para valoración durante la reunión, aunque no se votará en esta ocasión.

• Es importante reflexionar sobre las consideraciones de cada tema antes de avanzar.

Análisis Profundo de Temas Específicos

Temas que Requieren Mayor Análisis

• Algunos temas, como el doble remolque y el registro de chips, necesitan un análisis más profundo antes de ser discutidos.

Registro y Participación

• Los participantes pueden registrarse para intervenir a través de sus asesores o directamente con la secretaría técnica.

Lectura y Propuestas para Futuras Iniciativas

Presentación de Asuntos Propuestos

• Se inicia la lectura del listado de asuntos propuestos para futuras reuniones.

Iniciativa sobre Servicio Postal Mexicano

• La primera iniciativa busca reformar el artículo 15 para prohibir envíos peligrosos o ilegales a través del correo mexicano; su dictamen es positivo.

Reformas a Leyes Relacionadas con Transporte

• La segunda iniciativa propone reformas a varios artículos relacionados con exámenes toxicológicos para operadores; su dictamen es negativo.

Comentarios y Observaciones Finales

Espacio para Comentarios

• Se abre un espacio para que los diputados hagan comentarios sobre las iniciativas presentadas.

Solicitud Especial

• Un diputado solicita retirar una iniciativa específica del orden del día debido a observaciones que desea corregir antes de volver a presentarla.

Discusión sobre Proyectos de Decreto en el Ámbito de Transporte y Aviación

Observaciones Generales

• Se menciona que no se recibió un correo electrónico con la solicitud, lo que genera incertidumbre sobre el avance del tema. El rector continúa con la discusión.

Exámenes Toxicológicos

• Se discute un dictamen negativo respecto a los exámenes toxicológicos, ya que las autoridades de comunicaciones y transportes ya tienen lineamientos establecidos.

Situación Fiscal de Concesionarios

• Un proyecto de decreto exige a concesionarios presentar constancia de su situación fiscal para asegurar el cumplimiento tributario. Esto busca regularizar la situación fiscal de prestadores de servicios aeroportuarios.

Derechos de Pasajeros con Discapacidad

• Un nuevo decreto propone garantizar cambios de asiento para pasajeros con discapacidades. Sin embargo, se considera negativo porque ya existe legislación que protege estos derechos.

Información Veraz en Medios

• La diputada Laura Erika Dejesús propone incluir el derecho a recibir información veraz en medios. Este dictamen es considerado negativo porque ya está regulado por lineamientos existentes.

Lactancia y Transporte Aéreo

• Se presenta un dictamen que permite a mujeres lactantes transportar leche materna en vuelos. Es rechazado por no sustentar adecuadamente su adición al marco jurídico existente.

Modernización Digital en Transporte Federal

• Un proyecto busca modernizar la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para facilitar consultas sobre tarifas vehiculares. Se considera innecesario, dado que estas obligaciones ya están establecidas.

Políticas Públicas en Transporte Ferroviario

• Una propuesta sobre transporte ferroviario es rechazada porque las políticas públicas necesarias ya están contempladas en leyes existentes relacionadas con movilidad y turismo.

Ley General de Movilidad y Seguridad Vial

• Un nuevo decreto busca proteger el derecho a la movilidad, pero se desestima porque no corresponde a la comisión actual sino a desarrollo urbano.

Eliminación de Concesiones Carreteras

• Se discute una reforma para eliminar concesiones viales y aumentar costos por uso, aunque aún no se presentan conclusiones claras al respecto.

Efectos de la Propuesta sobre el Libre Tránsito

Análisis del Artículo 11 de la Constitución

• La propuesta busca evitar la violación del derecho humano al libre tránsito, según lo establecido en el artículo 11 de la constitución.

• Se menciona que eliminar concesiones y pagos de casetas afectaría los recursos y el erario público.

Iniciativas Legislativas Presentadas

• La diputada Flora Tania Cruz retira su iniciativa para poder presentarla nuevamente en otro momento.

• El proyecto de decreto número 12 propone reformas a la ley de puertos, promoviendo medidas para una libre concurrencia entre agentes económicos.

Consideraciones sobre Normatividad

• Se argumenta que las propuestas pueden ser negativas debido a que no son vinculantes conforme a la ley, lo cual podría violar normativas existentes.

• Un nuevo proyecto busca regular la portabilidad del número telefónico, aunque se señala que ya existen lineamientos establecidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Propuestas Relacionadas con Telecomunicaciones

Portabilidad y Sanciones

• La propuesta del diputado Javier Saldivar establece que solo el usuario podrá solicitar la portabilidad; sin embargo, se considera negativa porque ya está regulada por lineamientos existentes.

Preservación del Medio Ambiente

• Una reforma propuesta busca otorgar facultades al Instituto Federal de Telecomunicaciones para preservar el medio ambiente, pero se considera innecesaria dado que ya hay legislación vigente.

Iniciativas sobre Igualdad y Capacitación

Paridad de Género en Instituciones

• La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz propone integrar paridad de género en las convocatorias para cubrir vacantes en instituciones relacionadas con telecomunicaciones.

Capacitación en Primeros Auxilios

• La diputada Abril Alcalá Padilla sugiere incluir capacitación en primeros auxilios dentro de los cursos obligatorios para conductores.

Devolución de Tarifas por Servicios Aeroportuarios

Propuesta sobre Tarifas Aéreas

• El diputado Manuel Pérez Díaz propone devolver tarifas a usuarios afectados por demoras o cancelaciones atribuibles a fallas administrativas en aeropuertos.

Transparencia en Servicios de Telecomunicaciones

Acceso a Información Tarifaria

• Se presenta un proyecto que garantiza acceso a información sobre tarifas y precios en servicios telecomunicacionales, destacando su importancia ante los avances tecnológicos actuales.

Iniciativas y Puntos de Acuerdo en el Congreso

Espacio para Comentarios sobre Iniciativas

• Se abre un espacio para comentarios sobre las iniciativas presentadas, sugiriendo que se continúe con los puntos de acuerdo antes de hacer una pausa.

• Se invita a los participantes a levantar la mano para cualquier comentario o participación relacionada con las iniciativas.

Análisis de la Iniciativa 18

• Un diputado menciona la necesidad de recibir la iniciativa 18 para su análisis, destacando la importancia de la transparencia en las tarifas publicadas por compañías telefónicas.

• Se sugiere puntualizar cómo obtener más información sobre esta propuesta para facilitar su análisis posterior.

Presentación de Puntos de Acuerdo

Primer Punto: Verificaciones Aeronáuticas

• El primer punto es presentado por el diputado Raúl Eduardo Bony Pasmo Mohedano, quien propone exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) a difundir resultados de verificaciones técnico-administrativas realizadas entre enero y diciembre de 2019.

• Este exhorto busca asegurar condiciones óptimas de seguridad en el transporte aéreo, protegiendo así a los usuarios y sus bienes.

Segundo Punto: Seguridad en Autopistas

• El segundo punto propone que la SCT colabore con concesionarios para instalar señalizaciones y videovigilancia en la autopista Saltillo-Monterrey, buscando mejorar la seguridad vial.

• La propuesta incluye modificaciones necesarias para garantizar que se instalen adecuadamente estos elementos.

Tercer Punto: Evaluaciones Médicas para Conductores

• Un tercer punto exhorta a la SCT a proporcionar atención adecuada a autotransportistas durante evaluaciones médicas necesarias para licencias federales.

• Se considera viable ya que es responsabilidad del gobierno garantizar este servicio esencial.

Cuarto Punto: Licitaciones en Veracruz

• La diputada Flora Tania Constantes propone que todos los procesos de licitación en Veracruz sean realizados desde el centro correspondiente dentro de la SCT, lo cual es considerado viable según el reglamento interno.

Quinto Punto: Análisis del Estado de Plazas de Cobro

• La diputada Ana Laura Bernal Camarena presenta un punto negativo respecto al análisis del estado en plazas de cobro, argumentando que podría afectar recursos públicos.

Sexto Punto: Modernización del Servicio Postal Mexicano

• Un grupo parlamentario exhorta a modernizar el servicio postal mexicano, resaltando su importancia aún ante nuevas alternativas comunicativas.

Propuestas de Acuerdo en el Congreso

Mantenimiento de Infraestructura Vial

• La diputada Rodríguez Arellano de Morena exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a realizar acciones para reparar y mantener las infraestructuras carreteras en Paraíso, Tabasco, debido al grave deterioro que presentan.

• Se menciona que las principales carreteras están gravemente dañadas por la alta cantidad de vehículos, lo que ha generado problemas técnicos en la propuesta presentada.

• El dictamen busca abordar la problemática del deterioro vial sin afectar significativamente el presupuesto público, realizando modificaciones necesarias para su viabilidad.

• Se propone un mantenimiento periódico y mejoras en la carretera federal 80, incluyendo reencarpetado y ampliación, para atender los problemas de seguridad y accidentes automovilísticos.

• Esta propuesta fue realizada por la diputada Mónica Almeda López y cuenta con el respaldo de otros legisladores del grupo parlamentario.

Controles Sanitarios ante la Pandemia

• El diputado Alcalá Padilla exhorta a varios titulares de salud y comunicaciones a implementar controles sanitarios más rigurosos en fronteras, puertos y aeropuertos para mitigar los efectos del cólera.

• Se busca evitar invasiones de atribuciones mientras se cumplen protocolos sanitarios necesarios ante la nueva normalidad generada por la pandemia.

Acceso a Internet durante la Contingencia Sanitaria

• Se solicita promover medidas que garanticen el acceso a internet para facilitar actividades a distancia durante la contingencia sanitaria, especialmente para clases escolares. Esto es propuesto por el diputado Luis Fernando Salazar Fernández.

• La importancia del acceso a internet se destaca como crucial para estudiantes que necesitan herramientas adecuadas para continuar su educación durante el ciclo escolar.

Uso Responsable del Internet

• La diputada Isabel Margarita Guerra exhorta al gobierno federal a priorizar campañas sobre el uso responsable del internet tanto en educación como en trabajo administrativo público.

• Se sugieren recomendaciones específicas sobre cómo utilizar internet eficientemente: descargar solo documentos necesarios, evitar archivos pesados y priorizar accesos laborales o educativos esenciales.

Exhortaciones y Propuestas en el Contexto de la Pandemia

Medidas sobre Peajes y Políticas Fiscales

• Se exhorta a los titulares de la Secretaría de Acción de Crédito Público y de Comunicaciones y Transportes, así como al director del Banco Nacional de Obras, a restablecer los montos modificados del peaje en carreteras federales debido a políticas fiscales nocivas.

• Se menciona la necesidad de congelar temporalmente los montos de peaje para mitigar efectos económicos adversos derivados de la pandemia.

• Se discute un impacto presupuestal positivo con cambios propuestos que no obliguen descuentos implícitos en las tarifas.

Coordinación Sanitaria en Carreteras

• La diputada Claudia Báez exhorta a las autoridades competentes a cumplir con medidas sanitarias acordadas por la Secretaría de Salud para mitigar la transmisión del virus SARS-CoV-2.

• Se busca implementar acciones preventivas contra el COVID-19 en casetas y lugares de trabajo en carreteras, con el objetivo de disminuir complicaciones y muertes.

Acceso a Internet Durante la Emergencia

• Legisladores del PRI piden condiciones necesarias para que proveedores privados habiliten servicios gratuitos de internet durante la pandemia.

• Aunque se propone un acceso gratuito, se sugiere evitar obligaciones estrictas para concesionarios conforme a la ley vigente.

Apoyo Financiero para Usuarios Móviles

• El diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo considera necesario apoyar a usuarios móviles con facilidades en pagos durante esta contingencia sanitaria.

• Se plantea condonar temporalmente pagos por líneas telefónicas como medida financiera ante dificultades económicas generadas por el COVID-19.

Descuentos en Tarifas para Transporte Esencial

• Exhortación al titular de Caminos y Puentes Federales para evaluar descuentos en tarifas del peaje número 91, especialmente para camiones que transporten materias primas esenciales durante emergencias sanitarias.

• La propuesta busca evitar impactos negativos sobre el transporte esencial, sugiriendo redacciones que no impongan obligaciones severas.

Acceso Temporal a Internet Durante Contingencias

• Propuesta dirigida al titular de Comunicaciones y Transportes para asegurar acceso temporal a internet durante emergencias, facilitando trabajos escolares y laborales desde casa.

• La importancia del acceso a internet es enfatizada como fundamental durante periodos críticos, apoyando tanto educación como trabajo remoto.

Desarrollo de Tecnología para el Sector Social

Propuestas para la Inclusión Digital

• Se propone un foro sobre el desarrollo de tecnología de hardware y software para concesionarios de uso social, especialmente en comunidades indígenas, como parte de un programa de discusión que busca fomentar la inclusión digital.

Acceso a Plataformas Educativas

• Se exhorta a los operadores de servicios telefónicos y móviles a permitir acceso gratuito a plataformas educativas para estudiantes desde educación básica hasta superior, utilizando datos del saldo o plan tarifario. Esto es crucial dado el contexto educativo derivado de la pandemia.

Conectividad y Educación a Distancia

• La propuesta incluye garantizar cobertura adecuada de antenas satelitales durante el desarrollo del programa educativo a distancia, asegurando que todos tengan acceso a internet necesario para continuar su educación.

Modernización y Garantía de Conectividad

• Se solicita al poder ejecutivo federal y gobiernos estatales modernizar y garantizar conectividad en espacios públicos que ofrezcan internet gratuito, apoyando así las actividades familiares durante la contingencia sanitaria.

Derechos Laborales en Transporte Público

• Un diputado exhorta al gobierno a coordinar acciones con concesiones de transporte público para proteger los derechos laborales durante la contingencia por COVID-19, implementando medidas sanitarias necesarias.

Programas Esenciales Durante la Pandemia

Publicación del Programa Nacional del Espectro Radioeléctrico

• Se hace un llamado al titular de comunicaciones para publicar el programa nacional del espectro radioeléctrico 2019-2024, esencial para asegurar acceso equitativo al internet en México.

Seguridad del Personal Médico

• Se exhorta al gobierno federal y autoridades locales a implementar apoyos en seguridad para personal médico en clínicas y hospitales debido a agresiones sufridas durante la pandemia. Esto se considera una medida positiva ante la crisis sanitaria actual.

Consideraciones sobre Voto Virtual

• Se menciona que no existe figura legal para voto virtual lo cual impide aprobar dictámenes; se debe considerar esta limitante mientras se espera retomar reuniones presenciales post-pandemia.

Propuestas Adicionales y Comunicación Efectiva

Narrativa sobre Situación Actual

• Se sugiere crear escritos narrativos sobre la situación persistente en el país respecto a los temas tratados, buscando mantener informadas las oficinas correspondientes sin esperar formalidades legislativas tradicionales.

Preocupaciones Comisionadas

• La comisión expresa interés por abordar cada uno de los temas discutidos mediante comunicados extraordinarios hacia las oficinas implicadas, resaltando su preocupación por las situaciones analizadas en los exhortos presentados.

Discusión sobre el Punto 17

Observaciones sobre el punto de acuerdo

• La diputada menciona que el punto de acuerdo presentado por su compañera Abril Alcalá se había interpretado inicialmente en un sentido positivo, pero se presenta como negativo.

• Se enfatiza la importancia de dar apertura a las intenciones y comentarios de los diputados, destacando que las empresas deben escuchar y no se les está cancelando ninguna situación.

Comunicación y disposición

• Se subraya que la comunicación es fundamental y que las empresas deben mostrar disposición para colaborar con los diputados.

• La diputada expresa la necesidad de enviar una síntesis a las instancias correspondientes antes de cualquier votación, para asegurar que todos estén informados.

Modificaciones necesarias

• Se recuerda que los exhortos deben dirigirse a instituciones y no a personas específicas, sugiriendo modificaciones en documentos donde solo se mencionan nombres individuales.

• Se pide eliminar referencias obsoletas en los puntos de acuerdo, como nombres de funcionarios ya no vigentes.

Desafíos legislativos actuales

Proceso legislativo complicado

• La diputada destaca la dificultad del proceso legislativo actual debido a tiempos desfasados o fuera de efecto, lo cual complica aún más la toma de decisiones.

• Se solicita confianza para comunicar información relevante a todas las instituciones involucradas para evitar acusaciones hacia los diputados.

Consideraciones sobre reuniones extraordinarias

• Se menciona un periodo extraordinario tentativo para reuniones parlamentarias, con incertidumbre sobre si se podrá alcanzar quorum debido a restricciones sanitarias.

• El partido verde apoya el envío de puntos positivos a dependencias pertinentes, reconociendo complicaciones logísticas por protocolos sanitarios.

Protocolos sanitarios y su impacto

Limitaciones en reuniones

• Las limitaciones impuestas por protocolos sanitarios dificultan reunir al número necesario de participantes en sesiones legislativas.

• La diputada señala que podría ser complicado realizar votaciones con grupos grandes debido al control sanitario establecido.

Factores adversos en la salud

• Se reconoce que muchos compañeros podrían no asistir debido a problemas relacionados con su salud o pruebas pendientes del COVID.

• A pesar del deseo inmediato de resolver temas legislativos, se concluye que las condiciones actuales son muy adversas.

Propuestas y Discusiones en Reunión Virtual

Importancia de las Pruebas para la Salud

• La necesidad de realizar pruebas es reconocida, aunque no es obligatoria. Se enfatiza su importancia para la salud colectiva.

• Se menciona la ambigüedad sobre quién debería hacerse las pruebas, sugiriendo que se debe establecer un criterio claro.

Procedimientos para el Tratamiento de Puntos de Acuerdo

• Se propone que todos los puntos de acuerdo dirigidos a personas sean corregidos automáticamente para ser enviados a instituciones pertinentes. Esto busca agilizar el proceso.

• La idea es formalizar este procedimiento como un mecanismo estándar dentro del trabajo legislativo.

Recopilación de Firmas y Dictámenes

• Se discute la posibilidad de generar documentos o dictámenes que puedan ser firmados por los miembros presentes, facilitando así el avance en asuntos pendientes.

• La propuesta incluye recabar firmas durante las sesiones presenciales para reducir la carga administrativa y avanzar en los procesos internos parlamentarios.

Confianza en el Proceso Legislativo

• Un diputado expresa su apoyo a la propuesta de recabar firmas, destacando que cuantas más firmas se obtengan, mayor será el peso y legitimidad del documento final.

• Se plantea que si surgen dificultades para reunir firmas, se buscarán métodos prácticos alternativos, incluyendo opciones virtuales o telefónicas.

Avances y Compromisos Futuros

• Los participantes coinciden en que no deben retrasar los trabajos legislativos; hay consenso sobre actuar con rapidez ante los temas urgentes del país.

• Se reafirma el compromiso de seguir trabajando dentro del marco legal establecido mientras se busca eficiencia en la gestión parlamentaria.