Comisión Quinta De Senado Discusión Y Votación Proyectos De Ley 02/12/2025

Inicio de la Sesión

Bienvenida y Presentación

• Muy buenos días a todos los presentes, incluyendo al presidente de Cometro, Dr. Ricardo Roa, y otros funcionarios del gobierno nacional. Se da la bienvenida a los senadores de la Comisión Quinta y medios de comunicación.

• La Secretaría certifica que se ha constituido el Cúrum para deliberar en la Comisión Quinta del Senado, lo que permite iniciar el debate propuesto para el día.

Orden del Día

• Se presenta el orden del día propuesto por la mesa directiva: llamado a lista, verificación del cuórum, consideración y aprobación del acta anterior, entre otros puntos relevantes.

• El cuarto punto incluye un control político relacionado con la venta de activos de fracturación por parte de Copetrol y sus impactos financieros en la nación. Se citan varios ministros para discutir este tema.

Discusión sobre Proyectos Legislativos

Proyectos en Primer Debate

• Se discuten varios proyectos de ley relacionados con la protección y comercialización de productos tradicionales como la panela, así como el uso responsable de tecnologías insonoras y pirotécnicas. Los ponentes son senadores destacados en estas áreas.

• Un proyecto importante reconoce al río Saldana como sujeto de derechos, promoviendo su protección y conservación; otro similar se refiere al río Arauca con objetivos análogos. Ambos proyectos fueron anunciados previamente en noviembre 2025.

Control Político sobre Ecopetrol

Contexto del Debate

• Inicia el debate sobre las preocupaciones relacionadas con Ecopetrol, considerada una empresa clave para los ingresos públicos colombianos; se busca aclarar dudas sobre decisiones recientes respecto a sus activos más importantes.

• El senador José Abiname solicita un receso para permitir que lleguen más congresistas antes de comenzar un debate crucial sobre estos temas económicos significativos para el país.

Evolución de Ecopetrol y sus Desafíos

Caída en el Valor de las Acciones

• Ecopetrol ha experimentado una caída significativa en la Bolsa de Nueva York, atribuida a factores como la disminución del precio del dólar y la dependencia de exportaciones en dólares.

• El valor de las acciones ha bajado de aproximadamente 12.86 dólares a 9.95 dólares, lo que representa una caída del 22.63%. En Colombia, la acción también ha caído un 18%, pasando de $2,300 a $1,880 pesos.

Cumplimiento de Metas y Externalidades

• A pesar de cumplir con sus metas de producción, Ecopetrol enfrenta desafíos debido a externalidades globales como guerras y situaciones geopolíticas que afectan su rendimiento en bolsa.

• La toma de decisiones importantes no recae únicamente en el presidente o el ministro de Minas y Energía; es responsabilidad de la junta directiva.

Preocupaciones sobre Decisiones Estratégicas

• Las declaraciones del presidente generan inquietud sobre cómo decisiones adicionales podrían afectar negativamente las finanzas públicas y el valor accionario.

• Se menciona que una posible venta del activo más importante podría tener repercusiones inmediatas en las utilidades.

Importancia del Negocio Permian

• La participación en el negocio del Permian se considera uno de los mayores aciertos estratégicos para Ecopetrol, representando casi el 15% de su producción total.

• Los costos operativos en el Permian son significativamente menores (entre 5 y 6 dólares por barril), comparados con los costos colombianos (entre 12 y 14 dólares).

Implicaciones Fiscales y Reformas Tributarias

• La situación fiscal actual incluye una reforma tributaria propuesta que podría impactar negativamente a muchos colombianos al aumentar impuestos.

• Se cuestiona la necesidad e impacto financiero detrás de compras gubernamentales significativas como aviones por billones.

Futuro Energético Sostenible

• Se expresa preocupación por la necesidad que tiene Ecopetrol de diversificarse hacia energías renovables para asegurar su futuro como empresa energética integral.

• La visión a largo plazo implica transformar a Ecopetrol en un productor no solo de petróleo sino también líder en energías renovables.

Debate sobre la venta de activos de Ecopetrol

Especulaciones y búsqueda de información veraz

• El orador expresa su deseo de escuchar al presidente de COPETROL antes de formarse una opinión, rechazando especulaciones provenientes de la ultraderecha y enfatizando la importancia de obtener información directa.

Importancia del negocio del Permian

• Se menciona que la venta del negocio del Permian es grave, ya que es el más rentable para Colombia. Se destaca el bajo costo de extracción en comparación con otros lugares.

Oportunidades en Venezuela

• Se plantea que Ecopetrol debería explorar oportunidades en Venezuela si se restablece la democracia, sugiriendo que esto podría ser beneficioso tanto para Colombia como para Venezuela.

• Se hace referencia a un gas vendido a Venezuela que nunca fue devuelto, indicando que Ecopetrol debe estar presente en futuros negocios internacionales.

Críticas a las decisiones gubernamentales

• La Unión Sindical Obrera critica al gobierno por considerar la venta del activo, subrayando que este tema trasciende ideologías políticas y afecta las finanzas públicas.

Llamado a aclarar especulaciones

• El orador solicita al presidente de Copetrol utilizar su tiempo en el Congreso para disipar dudas sobre la venta del permeado y abordar las especulaciones dañinas.

Debate político y financiero

• Se aclara que no hay decisión tomada sobre la venta por parte de la Junta Directiva, pero se considera importante debatir debido a los efectos negativos de las especulaciones en las finanzas públicas.

• Un senador resalta el peso significativo de la industria minera y energética en Colombia, mencionando su impacto en exportaciones e ingresos corrientes.

Situación actual del gas en Colombia

• Se discute cómo Colombia ha comenzado a importar gas por primera vez, lo cual ha llevado a un aumento significativo en las tarifas. Esto afecta especialmente a los hogares más vulnerables.

• La presencia de Ecopetrol tanto en el mercado del gas como en el energético es crucial dado el contexto actual donde se requiere importar cerca del 20% del gas consumido.

¿Cuál es el futuro del mercado de energía y gas en Colombia?

Preocupaciones sobre la deficiencia de gas

• La proyección para 2026 indica que Colombia enfrentará una deficiencia de gas, incluso con importaciones desde el país. Actualmente, solo existe un mecanismo de importación a través de Cartagena.

Impacto del fenómeno del niño

• Se menciona que si se presenta un fenómeno del niño en 2026, esto podría llevar a racionamientos de energía y gas en Colombia. Se busca claridad sobre este tema por parte del Ministerio de Hacienda.

Debate sobre Ecopetrol y transición energética

• El senador Jaime Durán destaca la confusión entre creencias ambientales y realidades económicas respecto a Ecopetrol, enfatizando la necesidad de una transición energética ordenada sin afectar a la empresa.

Importancia actual de Ecopetrol

• A pesar de las proyecciones futuras sobre el petróleo, se subraya que Ecopetrol sigue siendo crucial para la inversión social en Colombia; sus ganancias son fundamentales para el desarrollo social del país.

Decisiones críticas sobre proyectos energéticos

• Se expresa preocupación por decisiones pasadas relacionadas con negocios no concretados por parte de Ecopetrol, como un proyecto en fracking en Estados Unidos, lo cual podría haber beneficiado significativamente a la empresa.

¿Qué está sucediendo con el proyecto Permian?

Contexto del proyecto Permian

• El presidente Ricardo Roa explica que el proyecto Permian incluye dos partes: una sociedad con Oxy en Texas donde Ecopetrol tiene un 49% de participación y se explotan 37 mil hectáreas. Esto representa cerca de 90 mil barriles equivalentes diarios.

Desafíos durante la pandemia

• Durante la pandemia, los precios del crudo cayeron por debajo del umbral necesario para continuar con la explotación, lo que afectó negativamente al negocio y su producción durante ese periodo crítico.

Proyectos de Desarrollo en el Permian

Contrato de Desarrollo Conjunto

• Se menciona un contrato denominado "acuerdo de desarrollo conjunto" en Delaware y Texas, iniciado en 2022. La producción se distribuye con un 49% para cobertura y un 51% para Oxy, enfocándose en la perforación de 190 pozos mediante fracturamiento hidráulico.

Producción y Evolución

• La producción actual es de aproximadamente 25,000 barriles por día. Se responde a una pregunta sobre el porcentaje que representa este activo del Permian en los flujos consolidados de Cometrol, indicando que no se puede proporcionar información de los últimos diez años debido a la reciente inversión.

• En 2019, la producción fue de 136 barriles por día, representando solo el 0.02% del total producido por Ecopetrol (725,000 barriles/día). Para el tercer trimestre de 2025, la producción ha aumentado a cerca de 105,000 barriles/día.

Participación Económica

• Actualmente, la participación del Permian representa el 14.05% sobre la producción total del grupo. En términos de EBITDA (ganancias antes de intereses, impuestos, depreciación y amortización), esta participación es del 7.8%.

• El EBITDA reportado al tercer trimestre es de aproximadamente 36.7 billones de pesos colombianos; sin embargo, la contribución al flujo efectivo es mínima (0.07%).

Evaluaciones sobre Venta del Activo

• La Junta Directiva no ha discutido ni autorizado evaluaciones formales sobre una posible venta parcial o total del activo en el Permian.

Derechos Contractuales y Preferencias

• Se discuten las obligaciones contractuales y derechos ante una eventual venta: existe un pacto que asegura que ninguna parte pueda vender su participación sin ofrecer primero a su contraparte.

• En EE.UU., los derechos sobre recursos subterráneos dependen también del acuerdo con los propietarios terrenos; cualquier transacción debe ser aprobada por ellos y las autoridades competentes.

Medidas Corporativas y Disciplina Financiera

• Se mencionan protocolos rigurosos para asegurar la autonomía e integridad en decisiones corporativas relacionadas con inversiones petroleras.

• Los procedimientos internos asignan responsabilidades claras a los directivos designados por accionistas; su desempeño se evalúa periódicamente para mantener estándares altos en gestión empresarial.

Comités Especializados y Control Interno

Funciones de los Comités

• Se mencionan varios comités especializados, como el Comité de Auditoría y Riesgos, el de Gobierno Corporativo y el de Inversiones, que colaboran para supervisar la toma de decisiones en la administración.

Sistema de Control Interno

• La empresa cuenta con un sistema de control interno y gestión de riesgos que audita continuamente el cumplimiento de políticas y exigencias del grupo, incluyendo nombramientos ejecutivos.

Código de Gobierno Corporativo

• Se hace referencia a elementos del Código de Gobierno Corporativo que promueven la integridad empresarial mediante procedimientos y normas que regulan las evaluaciones comerciales dentro del grupo Ecopetrol.

Impacto en la Reputación por Ventas Potenciales

Evaluación del Impacto

• Se aborda si la Junta Directiva ha evaluado el impacto reputacional sobre una posible venta en Permian; se concluye que no se ha realizado tal evaluación ni trámite.

Reservas y Costos en la Explotación

Importancia del Activo Permian

• El activo Permian es crucial, representando aproximadamente el 10% de las reservas totales declaradas. Las reservas actuales son alrededor de 184 millones de barriles.

Estructura de Costos

• Los costos operativos varían significativamente entre diferentes regiones; en Colombia, los costos son más altos debido a factores como químicos y energía necesarios para la extracción.

Ahorros Administrativos Significativos

Ahorros Generados

• En tres años bajo esta administración, se han ahorrado 15 billones de pesos, lo cual mejora las transferencias a la Nación y a los accionistas.

Factores Externos e Internos Afectando Resultados

Influencia del Precio Internacional del Crudo

• El precio internacional del crudo ha disminuido un 40%, afectando directamente los resultados económicos del grupo Ecopetrol.

Reservas Actuales

• Las reservas actuales son consideradas activos "de ciclo corto", donde cada operación tiene un horizonte temporal limitado (5 a 6 años).

Características Ambientales y Eficiencia Operativa

Emisiones por Barril Extraído

• Se destaca que el activo tiene baja intensidad en emisiones (7 a 8 kg CO2 equivalente por barril), lo cual es relevante desde una perspectiva ambiental al evaluar su explotación.

Análisis de Negocios y Confidencialidad en CUPETROL

Contexto del Estudio

• Se menciona un informe público que ha generado preocupación sobre la viabilidad de un negocio, destacando la importancia de realizar un análisis exhaustivo con expertos y altos ejecutivos.

• El orador enfatiza la necesidad de contrastar cifras y criterios utilizados por el experto para tener una visión clara y evitar especulaciones.

Acuerdos de Confidencialidad

• Se discute la importancia de los acuerdos de confidencialidad en cualquier intento de negocio, asegurando que ninguna parte revele información sensible relacionada con transacciones potenciales.

• Se informa que hay interés internacional en los activos de CUPETROL, pero se subraya que no se pueden revelar detalles debido a las cláusulas de confidencialidad.

Situación del Gas en el País

• Se agradece al ministerio por crear condiciones regulatorias flexibles para la producción y venta de gas, lo cual antes no era posible.

• Se abordan especulaciones sobre el suministro de gas, mencionando importaciones desde 2016 para asegurar generación térmica.

Proyecciones Futuras del Gas

• El orador expresa su preocupación por las proyecciones futuras del gas en el país, identificando problemas significativos a partir del año 2026 hasta 2030.

• Se destaca un ejercicio realizado para racionalizar el consumo interno de gas en Ecopetrol, logrando una reducción significativa.

Impacto Económico y Tarifas

• La conexión al sistema interconectado nacional ha permitido liberar más gas al mercado mediante proyectos energéticos limpios.

• Se menciona que el costo unitario del gas ha aumentado, afectando directamente las tarifas finales a los usuarios.

• El orador critica la falta de ofertas competitivas por parte de otros productores y resalta los esfuerzos realizados por CUPETROL para abastecer al mercado.

Debate sobre la gestión de activos y el fracking en Colombia

Introducción al debate

• Se discute la situación actual de los precios del gas natural en el sur occidente del valle, con énfasis en la importancia de este tema para los senadores presentes.

• Se confirma la constitución del quórum necesario para continuar con el debate, destacando la participación de varias senadoras.

Presentación del Bisministro

• El Bisministro Leonardo Arturo Pasos Galindo inicia su intervención, mencionando que se ha recibido una queja relacionada con la reforma tributaria.

• Se enfatiza la necesidad de analizar si es eficiente o no vender activos, así como discutir los gastos públicos relacionados.

Análisis de activos y sostenibilidad

• La discusión gira en torno a si es conveniente movilizar un activo gestionado y cómo esto podría impactar futuras inversiones sostenibles.

• Se aclara que actualmente no hay un análisis específico sobre la venta de ciertos activos, pero se están evaluando todos los ingresos disponibles.

Escenarios financieros y gestión pública

• El gobierno está realizando análisis permanentes sobre cada uno de los ingresos y gastos públicos debido a una crisis financiera.

• Se menciona que todos los escenarios relacionados con la gestión de activos han sido analizados para mejorar recursos públicos.

Posibilidades futuras y alternativas

• El Bisministro asegura que todas las posibilidades están abiertas para encontrar mejores activos que puedan ser más rentables o sostenibles.

• Se destaca que el marco fiscal actual no contempla ingresos por ciertos conceptos, lo cual debe ser considerado antes de tomar decisiones importantes.

Intervención sobre fracking

• La senadora Meral Hernández expresa inquietudes técnicas relacionadas con el fracking, resaltando su postura antifracking apoyada por movimientos sociales.

• Menciona cómo el gobierno actual ha adoptado una postura política clara contra el fracking en Colombia, alineándose con las preocupaciones ambientales.

Fracking en Colombia: ¿Una Oposición Lógica?

Impactos Ambientales del Fracking

• Se cuestiona la lógica de oponerse al fracking en Colombia, dado que existen estudios que evidencian las afectaciones ambientales significativas de esta práctica.

• Los estudios sólidos indican un alto gasto de agua para la apertura de nuevos pozos y los pasivos ambientales permanentes que quedan en los ecosistemas afectados.

• Se menciona el riesgo de contaminación de acuíferos y los efectos negativos derivados de la minería de arena, así como riesgos asociados a sismicidad.

• La postura debe ser coherente con el cuidado del planeta, sugiriendo que incentivar contratos internacionales contradice la protección ambiental local.

Cuestionamientos sobre Negociaciones y Finanzas

• Se plantea una pregunta sobre cómo se estructuran las inversiones iniciales del proyecto, donde Ecopetrol asume el 75% del costo inicial a pesar de tener solo un 49% en participación.

• La diferencia en costos entre Ecopetrol y Oxi sugiere una solidaridad financiera por parte de Oxi para asumir riesgos mayores, lo cual genera dudas sobre la equidad en la negociación.

Proyectos de Ley y Debate en el Senado

Introducción a los Proyectos de Ley

• Se presenta el proyecto de ley 136-2025, que reconoce al río Saldana y su cuenca como sujetos de derechos. La ponencia fue publicada en la Gazeta 21 36 de 2025.

• También se menciona el proyecto de ley 156-2025, que busca reconocer al río Arauca y establecer medidas para su protección. La publicación se realizó en la Gazeta 21.83 de 2025.

Desarrollo del Debate

• El Dr. Edwin Palma Ejea se excusó, mientras que el Dr. Germán Ávila Plazas delegó al Dr. Leonardo Arturo Paso Galindo para participar en el debate.

• Se da la palabra al senador José Abiname, quien solicita un receso de diez minutos debido a la llegada tardía de varios congresistas.

Receso y Preparativos para el Debate

• Se acepta la solicitud del senador Abiname, estableciendo un receso de diez minutos antes del inicio del debate.

Inicio del Debate sobre Ecopetrol

• Al finalizar el receso, se inicia el debate con la presencia del Viseministro de Hacienda, Dr. José Abinamel.

• El debate se centra en las preocupaciones sobre Ecopetrol, una empresa clave para los ingresos públicos colombianos.

Análisis Económico y Desafíos

• Se discute cómo Ecopetrol ha enfrentado caídas significativas en sus acciones debido a factores externos como la fluctuación del precio del dólar y conflictos geopolíticos.

• Las acciones han caído aproximadamente un 22.63% en Nueva York; esto refleja problemas económicos más amplios que afectan a la empresa.

Impacto Financiero y Estrategias Futuras

• A pesar de las dificultades económicas globales, Ecopetrol ha cumplido con sus metas productivas; sin embargo, enfrenta desafíos por costos crecientes.

• La discusión incluye cómo decisiones políticas pueden afectar directamente las operaciones y utilidades futuras de Ecopetrol.

Costos Operativos Comparativos

• Se destaca que los costos operativos para extraer petróleo son significativamente más altos en Colombia (entre $12-$14 por barril), comparados con otros lugares como Permian (entre $5-$6).

Este formato proporciona una visión clara y estructurada sobre los temas tratados durante el debate legislativo relacionado con proyectos ambientales y económicos cruciales para Colombia.

¿Cuál es la situación actual del Permian y su impacto en Colombia?

Importancia del Permian para las reservas de Colombia

• El Permian representa el 10% de las reservas actuales, lo que subraya su relevancia económica. Se argumenta que venderlo podría perjudicar las finanzas públicas del país.

Reformas fiscales y sus implicaciones

• Se discute una reforma fiscal de 16 mil millones de pesos que afectará a muchos colombianos, generando sacrificios en un sector que antes no contribuía con dinero público.

Inversiones cuestionables

• Se critica la compra de aviones por 16 mil millones de pesos, sugiriendo que estos gastos son innecesarios y representan una sobrecarga financiera.

Transformación de Ecopetrol

• Se expresa preocupación por el futuro de Ecopetrol, sugiriendo que debe diversificarse hacia energías renovables y no limitarse solo al petróleo y gas.

Proyecciones futuras para Ecopetrol

• La visión a largo plazo es convertir a Ecopetrol en una empresa enfocada en energías renovables, aprovechando proyectos previamente abandonados debido a malas relaciones con comunidades locales.

Especulaciones sobre la venta del negocio Permian

• Se menciona la necesidad de evitar especulaciones infundadas sobre la venta del negocio Permian, enfatizando su importancia como uno de los más rentables del país.

Estrategias internacionales para el petróleo colombiano

• Se propone seguir políticas similares a las utilizadas por Estados Unidos, donde se prioriza mantener reservas nacionales mientras se exporta petróleo a otros países.

Oportunidades en Venezuela tras un cambio democrático

• Se plantea que Ecopetrol debería expandirse hacia Venezuela si se establece una nueva democracia allí, sugiriendo beneficios mutuos entre ambos países.

Críticas a la oposición sindical

• La Unión Sindical Obrera ha expresado desacuerdo con el gobierno respecto a la posible venta del activo Permian, resaltando su importancia para las finanzas públicas colombianas.

Llamado a aclarar especulaciones

• Se hace un llamado al presidente de Ecopetrol para abordar las especulaciones sobre la venta del negocio Permian y cómo estas afectan negativamente tanto a la empresa como a los ciudadanos colombianos.

Debate sobre la industria minera y energética en Colombia

Introducción del senador Miguel Ángel Barreto

• El senador Miguel Ángel Barreto inicia su intervención agradeciendo al presidente y saludando a los asistentes, incluyendo al presidente de Ecopetrol y otros funcionarios.

Importancia de la industria minera y energética

• La minería y energía son cruciales para el PIB de Colombia, representando un alto porcentaje de las exportaciones e importaciones del país. Se menciona la relevancia de estas industrias en el presupuesto nacional.

Temas a discutir con Ecopetrol

• Se plantea la necesidad de aclarar varios temas relacionados con Ecopetrol, especialmente en un contexto político polarizado donde se especula sobre decisiones que afectan las elecciones presidenciales.

Debate sobre el presupuesto permanente

• Se introduce el tema del presupuesto permanente anunciado por el presidente, que ha sido rechazado por Ecopetrol. Esto es considerado fundamental para los ingresos del país.

Situación actual del gas en Colombia

• Actualmente, 35 millones de colombianos utilizan gas, pero se enfrenta a una crisis ya que se está importando cerca del 20% del gas consumido. Las tarifas han aumentado aproximadamente un 27%.

Preocupaciones sobre el futuro energético

• Existen pronósticos alarmantes sobre una posible deficiencia de gas para 2026, lo que genera inquietud respecto a la dependencia energética y las políticas actuales.

Mecanismos de importación y fracking

• Se discute la falta de mecanismos adecuados para importar gas y cómo esto podría afectar a Colombia. También se menciona el debate sobre fracking como una opción controvertida.

Llamado a la claridad por parte de Ecopetrol

• El senador enfatiza la importancia de recibir respuestas claras sobre las decisiones relacionadas con el mercado energético y gasífero en Colombia.

Especulaciones alrededor del Permian

Críticas hacia la administración actual

• El senador Jaime Duran critica las creencias ideológicas ambientales que interfieren con decisiones prácticas en torno a Ecopetrol bajo el gobierno actual.

Necesidad de transición energética ordenada

• Se reconoce que aunque es necesario hacer una transición hacia energías más limpias, actualmente Ecopetrol sigue siendo vital para la economía colombiana debido a su contribución social.

Impacto económico sin Ecopetrol

• Sin los beneficios económicos generados por Ecopetrol, habría una reducción significativa en las inversiones sociales dentro del país.

Oportunidades perdidas en negocios anteriores

• Se menciona un negocio potencial no concretado con Estados Unidos que podría haber beneficiado enormemente a Ecopetrol; esto refleja preocupaciones sobre decisiones estratégicas pasadas.

Responsabilidad ante los ciudadanos

• Se hace un llamado al presidente Ricardo Roa para ser transparente acerca de lo que sucede con los negocios relacionados con Ecopetrol, subrayando su responsabilidad hacia los colombianos.

Presentación de Dr. Ricardo Roa sobre el Proyecto Permian

Introducción y Contexto

• El Dr. Ricardo Roa, presidente de COPETROR, agradece a los senadores y se prepara para presentar información sobre la administración de la compañía en relación al proyecto Permian.

• Se menciona que el objetivo es mostrar lo que Ecopetrol ha ejecutado en tres años, especialmente respecto al proyecto denominado Permian.

Detalles del Proyecto Permian

• El proyecto Permian tiene dos partes: una en Midland, Texas (sociedad Rodeo con 49% Ecopetrol y 51% Oxy), destinada a explotar 37,000 hectáreas.

• La explotación comenzó a finales de 2019 pero se vio afectada por la pandemia y la caída de precios del petróleo.

Producción y Proporciones

• Un segundo contrato llamado "Acuerdo de Desarrollo Conjunto" se inició en Delaware, Texas, en 2022 con proporciones similares (49% Ecopetrol y 51% Oxy).

• Actualmente, la producción es de aproximadamente 25,000 barriles equivalentes diarios.

Impacto Económico

• En 2019, la participación del proyecto Permian fue solo del 0.02% respecto a la producción total de Ecopetrol; hoy representa un 14.05%.

• Al final del tercer semestre de este año, el EVIDA del grupo Covetrol es aproximadamente de 36.7 mil millones de pesos colombianos.

Evaluaciones y Derechos Contractuales

• No ha habido discusiones formales sobre la venta total o parcial del activo en el Permian por parte del Consejo Directivo.

• Se discuten las obligaciones contractuales y derechos ante una posible venta; ambos socios tienen derecho preferente sobre cualquier transacción relacionada con el activo.

¿Cómo se gestionan las transacciones en el sector de recursos naturales?

Proceso de venta y derechos de propiedad

• Para realizar una venta, es necesario solicitar la opinión de la otra parte, quien puede presentar una oferta competitiva. Esto implica que los propietarios de tierras tienen derechos sobre las regalías y deben aprobar cualquier transacción.

• Las autoridades competentes deben dar su aprobación para cualquier transacción relacionada con inversiones extranjeras. Existen dos tipos de negocios: uno con duración finita hasta 2030 y otro relacionado con acuerdos de exploración que se revisan anualmente.

Gobernanza corporativa y seguridad comunitaria

• Se discuten medidas del gobierno corporativo para proteger la autonomía de las comunidades directas, enfatizando la importancia de protocolos y procedimientos rigurosos en la evaluación de negocios.

• La "Disciplina del Capital" impide planificar o desarrollar negociaciones sin un análisis exhaustivo. Los comités especializados supervisan decisiones importantes, asegurando transparencia en la gestión.

Ética y cumplimiento en Ecopetrol

• Se mencionan códigos éticos que promueven integridad dentro del Grupo Ecopetrol. Estos códigos son esenciales para evaluar cualquier tipo de negocio desarrollado por la empresa.

• No se ha evaluado el impacto público sobre una posible venta del activo Permian; actualmente no hay trámites relacionados con dicha venta.

Reservas y costos operativos

• El activo Permian es significativo, representando aproximadamente el 10% de las reservas totales declaradas por Ecopetrol, lo que equivale a unos 184 millones de barriles.

• Los costos operativos han aumentado considerablemente debido a factores como químicos y energía, elevando el costo por barril a alrededor de $12 desde $5-$6 anteriormente.

Ahorros y eficiencia en operaciones

• En tres años, se han ahorrado quince mil millones de pesos gracias a mejoras en la ejecución operativa, lo cual beneficia tanto a la nación como a los accionistas.

• Sin embargo, los precios internacionales del crudo afectan significativamente los costos operativos; por ejemplo, el precio promedio fue $102 dólares por barril en 2022.

Análisis del Precio del Petróleo y su Impacto Económico

Situación Actual del Precio del Petróleo

• El precio actual del barril de petróleo es de $62, lo que representa un 40% menos en comparación con el costo anterior.

• En 2022, la tasa representativa del mercado fue de $1,800 pesos por barril, afectando los resultados económicos de Lúpo de Cupertón.

Reservas y Ciclos Cortos

• Las reservas 1P en 2019 eran significativamente más altas; actualmente se encuentran en 185, indicando activos de ciclo corto.

• Estos activos requieren operaciones a corto plazo (5-6 años) debido a su rápida declinación. La inversión continua es esencial para mantener la producción.

Costos y Eficiencia Ambiental

• En Colombia, los grados API son pesados y requieren mayor energía y químicos para su extracción, aumentando los costos operativos.

• Se menciona una baja intensidad de emisiones (entre 7 y 8 kg CO2 equivalente por barril), contrastando con Ecobedrol que emite 32 kg CO2 por barril. Esto tiene implicaciones ambientales significativas.

Evaluación de Proyectos Empresariales

Análisis Crítico de Estudios Externos

• Se realizó un análisis sobre la viabilidad del negocio que fue presentado ante altos funcionarios gubernamentales, incluyendo al Ministro de Hacienda y al Presidente.

• Existe preocupación sobre la validez de estudios externos que sugieren que el negocio es favorable; se busca realizar un análisis interno para contrastar estos datos.

Importancia de la Confidencialidad

• Para cualquier evaluación empresarial se debe garantizar la fiabilidad del informe; se mencionan acuerdos de confidencialidad firmados para proteger información sensible relacionada con iniciativas comerciales.

• Coopetrol está explorando oportunidades en el mercado internacional con grupos económicos interesados en sus actividades bajo condiciones confidenciales.

Perspectivas Futuras sobre Gas Natural

Balance Energético Nacional

• Se ha recibido información reciente sobre el balance futuro del gas en el país; se han realizado esfuerzos significativos para racionalizar el consumo energético durante los últimos dos años.

• En 2022, el consumo diario fue entre 240 a 245 gigavatios solo para combustible; actualmente ha disminuido a aproximadamente 200 gigavatios, lo que representa una reducción del 14%.

Conexión al Sistema Interconectado

• Parte de las plantas generadoras térmicas ahora están conectadas al sistema interconectado para optimizar la generación activa sin depender tanto del gas o combustibles líquidos.

Análisis de la Producción y Costos del Gas

Sustitución de Proyectos de Energía Limpia

• Se han sustituido 800 megavatios de proyectos de energía limpia, lo que ha permitido liberar más cantidades de gas al mercado.

• El costo unitario del gas en contratos firmados hace tres años era de $5.05 por millón de BTVU, mientras que hoy es $6.43 por millón.

Aceleración en la Producción de Gas

• La producción de gas en el país está acelerándose, y se ha hecho una oferta significativa al mercado sin competencia directa.

• Se están vendiendo todos los gases del proyecto que comenzará en junio, con un volumen proyectado de 60 millones de pies cúbicos para el Pacífico.

Beneficios para el Mercado del Sub-Occidente

• El mercado del Sub-Occidente se beneficiará con menores impuestos debido a la reducción en los costos de transporte del gas desde UNSI.

• Importar gas será más económico que los precios actuales del gas natural producido localmente.

Procedimientos Legislativos y Debate

Constitución del Quorum

• Se confirma la constitución del quorum necesario para decidir sobre el orden del día propuesto por la mesa directiva.

• La votación sobre el orden del día se somete a discusión y es aprobada por unanimidad.

Presentación del Vice Ministro

• El vice ministro Dr. Leonardo Arturo Pasos Galindo tiene 20 minutos para presentar su informe ante los senadores presentes.

Reflexiones sobre la Reforma Tributaria

Análisis Crítico

• Se menciona una queja respecto a la reforma tributaria y su desconexión con las realidades internas actuales, según lo expresado por el presidente Ecopetrol.

• Es importante discutir no solo los gastos sino también cómo estos afectan a Ecopetrol y su gestión financiera actual.

Gestión Activa de Activos

• La necesidad de analizar cada ingreso y gasto es crucial para determinar si movilizar activos es conveniente o no, considerando alternativas sostenibles e inversiones futuras.

Escenarios Financieros y Estrategias

Evaluación Continua

• Se realiza un seguimiento constante sobre ingresos y activos para identificar oportunidades mejoradas o alternativas viables ante posibles caídas en ingresos existentes.

Compromisos Futuros

• Las inversiones deben ser flexibles, considerando tanto gastos operativos como compromisos futuros derivados de administraciones anteriores y nuevos proyectos potenciales.

Conclusión General

La discusión abarca aspectos críticos relacionados con la producción y costos asociados al gas natural, así como las implicaciones legislativas relacionadas con reformas tributarias y estrategias financieras dentro del contexto actual colombiano.

Debate sobre Fracking en Colombia

Introducción al Debate

• El orador agradece a los presentes y expresa su preocupación por la postura técnica del fracking en Colombia, destacando que se ha trabajado con movimientos sociales y ambientales en contra de esta práctica.

Posición Anti-Fracking

• Se menciona el trabajo articulado con movimientos sociales y ambientales que se oponen al fracking, resaltando la posición política anti-fracking asumida por el presidente Gustavo Petro y su gobierno.

Impactos Ambientales del Fracking

• Se citan estudios que evidencian los efectos ambientales negativos del fracking, como el alto consumo de agua para abrir nuevos pozos y la contaminación de acuíferos.

• Se discuten las consecuencias permanentes en los ecosistemas debido a prácticas de extracción, incluyendo riesgos de sismicidad.

Coherencia Internacional

• El orador critica la falta de coherencia entre el cuidado ambiental local y las inversiones internacionales, sugiriendo que cuidar el planeta debe ser una prioridad global.

Preguntas Específicas sobre Inversiones

• Se plantean dudas sobre la composición del negocio entre Ecopetrol y Oxy, cuestionando cómo se manejan las inversiones iniciales donde Ecopetrol asume un 75% del costo.

Rentabilidad y Sostenibilidad

• Se menciona un estudio que indica que la tasa de declive en proyectos de fracking puede llegar hasta un 80% anual, lo cual implica necesidad constante de nuevas inversiones.

Indicadores Financieros

• Se cuestiona la utilidad del indicador Vipta presentado por el presidente, sugiriendo que no considera todos los costos asociados al proyecto.

Preocupaciones Globales sobre Cambio Climático

• El orador enfatiza que estamos ante una crisis climática global donde las decisiones energéticas deben considerar sus impactos ambientales más allá del beneficio económico inmediato.

Debate sobre la Defensa Nacional y el Medio Ambiente

Intervención de la Senadora Isabel Zuleta

• La senadora Isabel Zuleta agradece al presidente de Ecopetrol por asistir a la invitación de la quinta comisión, destacando la importancia del debate para el país.

• Celebra la compra de aviones para defensa aérea, subrayando que es una prioridad nacional debido a las amenazas externas que enfrenta Colombia.

• Critica que Colombia no tenga una ley de defensa, siendo el único país en el continente sin ella, lo cual refleja un enfoque erróneo en seguridad interna en lugar de amenazas externas.

Necesidad de Recursos para Defensa

• Resalta que se necesitan recursos financieros para defenderse contra países amenazantes, especialmente Estados Unidos, enfatizando que la seguridad aérea debe ser prioritaria.

• Cuestiona las observaciones sobre una transición ambiental lenta, comparándolo con tratar enfermedades graves sin urgencia. Asegura que el planeta está enfermo debido a los hidrocarburos.

Críticas a Informes y Proyectos Energéticos

• Expresa preocupación por un informe del ingeniero Juan Gonzalo Castaño, sugiriendo que su contenido es ideológico y no técnico. Pide claridad en los análisis relacionados con proyectos energéticos.

• Señala que el principal activo del país no son los hidrocarburos sino el agua y la biodiversidad. Aboga por cuidar estos recursos vitales.

Importancia de Reservas y Producción Sostenible

• Comenta sobre la necesidad de gestionar adecuadamente las reservas petroleras y su producción, diferenciando entre barriles equivalentes y reservas probadas para mayor claridad ante los accionistas.

• Argumenta que esta confusión puede afectar la percepción sobre si el negocio ha sido productivo o no. Defiende una postura coherente con principios ambientales y justicia social.

Postura Frente al Fracking

• Reitera su oposición al fracking en Colombia, defendiendo un enfoque centrado en preservar agua y biodiversidad. Menciona esfuerzos previos realizados en comisiones sobre este tema.

• Concluye reafirmando su compromiso con proteger el medio ambiente frente a prácticas dañinas como el fracking.

Debate Político y Control de Recursos en Colombia

Reflexiones sobre el Senado y la Presidencia

• El orador expresa su admiración por un senador del pasado, contrastando con su falta de respeto hacia el actual presidente colombiano, mencionando un debate sobre la compra de aviones que consideraba innecesaria.

• Se da la palabra al presidente de COPETROL para responder a las preguntas planteadas por los senadores Esmeralda Hernández e Isabel Zuleta.

Análisis Financiero y Ambiental

• El presidente de COPETROL explica la alta rentabilidad del margen EVIDDA, destacando que este refleja ingresos útiles antes de impuestos y otros costos.

• Se menciona que el costo de extracción es entre $5 y $6 por barril, comparando la calidad del crudo extraído en EE.UU. con el sistema colombiano.

• Se discute la huella de carbono asociada a la extracción: 7 a 8 kg CO2 equivalente por barril en comparación con 32 kg CO2 en Colombia.

Inversiones y Proyectos Futuros

• Se hace referencia a un estudio realizado por un ingeniero petrolero sobre las utilidades netas esperadas para 2024, cuestionando discrepancias con datos previos.

• Se menciona una inversión inicial de $750 millones para adquirir participación en activos, subrayando que Oxi no ha contribuido financieramente hasta ahora.

• Un segundo acuerdo implica perforaciones adicionales; se han perforado casi 500 pozos como parte del compromiso financiero.

Resultados Económicos y Expectativas

• La inversión ha generado $824 millones en utilidades netas hasta ahora, lo cual es fundamental para los pagos a accionistas y reinversión.

• A pesar de retrasos debido a la pandemia, se espera recuperar la inversión para 2029; se enfatiza el papel crucial del gobierno como accionista mayoritario.

Cierre del Debate

• El orador concluye resaltando la importancia de cumplir con políticas públicas adecuadas dentro del sector energético colombiano.

• Menciona problemas anteriores relacionados con proyectos cerrados durante administraciones pasadas, enfatizando compromisos ambientales y sociales necesarios.

• Se organiza el cierre del debate asignando palabras a otros senadores presentes.

Gestión de Activos y Sostenibilidad en Ecopetrol

Estrategias de Gestión de Activos

• La gestión de activos se centra en el Permian, buscando intercambiarlo por alternativas sostenibles y eficientes para generar ingresos que cumplan con otras obligaciones.

• Se menciona la necesidad de financiar el Pilar Solidario, enfocándose en encontrar recursos para apoyar a personas sin pensiones, destacando la importancia de buscar alternativas viables.

Desafíos del Mercado Actual

• El contexto actual del mercado es complicado para Ecopetrol, lo que requiere un enfoque técnico más que político para fortalecer la capacidad financiera del país.

• Es crucial discutir cómo garantizar la estabilidad presente y futura de Ecopetrol, considerando su producción actual y los desafíos económicos.

Producción y Exportación

• La producción en Estados Unidos representa una parte significativa (105,000 barriles) de los 750,000 barriles producidos por Ecopetrol, lo cual debe ser evaluado críticamente.

• Se plantea la cuestión sobre si es más económico importar gas que producirlo internamente, sugiriendo una revisión del costo del transporte interno del gas.

Crítica a las Políticas Ambientales

• Se critica al presidente por no ser coherente con sus mensajes sobre sostenibilidad mientras se observa el aumento en la extracción de petróleo y gas en Brasil.

• La incoherencia se destaca al mencionar las acciones del presidente Gustavo Petro frente a situaciones ambientales críticas como las inversiones destructivas en el Amazonas brasileño.

Relaciones Internacionales y Gas Natural

• Se discute cómo México está manejando su petróleo mientras Colombia importa gas desde allí, cuestionando las decisiones estratégicas del gobierno colombiano respecto a sus aliados ideológicos.

• Se enfatiza que el tema no es solo especulación sino una discusión crítica sobre la dirección futura de Ecopetrol y su papel dentro del contexto internacional.

¿Cómo se construyen las marcas en el sector público y privado?

Importancia de la marca

• Las marcas se construyen con el tiempo, tanto en el sector público como en el privado. La marca es un sello que representa la fortaleza y los valores de una organización.

Desafíos de la oposición

• Se menciona que hay una desconexión entre las iniciativas del presidente y su percepción a nivel mundial, lo que genera confusión sobre la dirección del país.

Debate en el Senado

• Se destaca la necesidad de madurar la oposición, enfatizando que debe basarse en criterios técnicos y claridad. El senador agradece por llevar este tema al debate.

• A pesar de ser diciembre, se argumenta que Colombia sigue trabajando activamente, sugiriendo que no se debe cerrar el debate político.

Actuaciones del Ministro de Hacienda

• Se expresa tranquilidad respecto a las intervenciones del Ministro de Hacienda, subrayando que no se deben vender activos estatales sin obtener algo mejor a cambio.

Necesidades económicas vs. ambientales

• Se reconoce la importancia del dinero para satisfacer necesidades básicas antes de abordar cuestiones ambientales más amplias. El orador defiende su compromiso con el medio ambiente mientras prioriza las necesidades inmediatas del país.

¿Qué papel juega Canacol en la economía colombiana?

Situación actual de Canacol

• Se felicita al presidente por sus esfuerzos para reducir el consumo de gas y asegurar su disponibilidad para los hogares colombianos. Sin embargo, se alerta sobre problemas potenciales con Canacol.

Riesgos asociados a Canacol

• Existe preocupación por la estabilidad financiera de Canacol y cómo esto podría afectar a otras empresas colombianas. Se insta al gobierno a actuar rápidamente ante cualquier crisis inminente relacionada con esta compañía.

Llamado a la acción gubernamental

• Se hace un llamado urgente al ministro de energía y otros funcionarios para abordar los problemas relacionados con Canacol antes de que escalen, destacando su importancia para garantizar un suministro continuo de gas esencial para los colombianos.

Discusión sobre la situación del gas en el país

Análisis de la situación actual

• El orador menciona que todo lo que predijo está ocurriendo, enfatizando la urgencia de abordar la situación del gas y su disponibilidad.

• Se destaca que Ecopetrol no puede retirar gas diariamente, especialmente con la llegada del verano, donde se anticipa un aumento en la demanda para hogares e industrias.

• La necesidad de monitorear el mercado de gas es crucial, ya que se ha incrementado en un 14% la demanda. Esto requiere atención prioritaria por parte de las autoridades.

Importancia de una nueva comisión

• Se sugiere que si se forma una nueva comisión, debe incluir este tema como prioridad para garantizar el suministro adecuado de gas.

Agradecimientos y próximos pasos

• Se agradece a los participantes clave en la discusión, incluyendo al Presidente de Co-Petrol y al Ministro de Finanzas, señalando un enfoque colaborativo hacia soluciones futuras.

• Se menciona que se realizará una lectura del anuncio relacionado con las leyes a debatir en próximas sesiones.