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Introducción

Resumen de la sección: El profesor explica que debido a su viaje fuera del país, no podrá llevar a cabo clases sincrónicas y ha decidido grabarlas para poder colgarlas en el sistema. También menciona que estará disponible por correo electrónico para responder preguntas.

Comunicación por correo electrónico

Resumen de la sección: El profesor pide a los estudiantes que envíen sus preguntas por correo electrónico y les enviará documentación adicional sobre los temas tratados en clase.

Recuperación de sesión

Resumen de la sección: Se recuperará una sesión en noviembre para completar el semestre.

Temas restantes del curso

Resumen de la sección: El profesor planea dedicar las próximas semanas a terminar los temas de empresa pública, servicio público, bienes públicos, función pública y responsabilidad ministerial. Los estudiantes deben revisar las separatas proporcionadas para prepararse para el examen final.

Privatización

Resumen de la sección: El profesor discute las diferentes modalidades del concepto polisémico de privatización y cómo esto obliga a hacer una discriminación conceptual. Se centrará en la transferencia de propiedad del accionariado y control empresarial a manos privadas.

Actividad prestacional en 1991

Resumen de la sección: En 1991, el gobierno peruano recibió exigencias por parte de los acreedores internacionales para transformar varias cuestiones realizadas por la administración pública, incluyendo la actividad empresarial pública. En ese momento, había más de cien empresas públicas controladas por gobiernos regionales y municipales. El gobierno logró obtener la autorización para sacar adelante varias legislaciones de transformación y liberalización.

Fundación de empresas públicas

Resumen de la sección: El profesor explica que fundar una empresa pública no debe ser sencillo para la administración y debe implicar un consenso político. Los acreedores internacionales exigieron restringir las posibilidades de fundación de empresas públicas en Perú.

Ley Marco de Crecimiento de Inversión Privada y Empresas Públicas

Resumen de la sección: En esta sección, se habla sobre la Ley Marco de Crecimiento de Inversión Privada y el Decreto Legislativo 757 que intenta proteger la inversión privada. Se menciona que las empresas públicas creadas por ley deben competir en igualdad de condiciones con las empresas privadas.

Protección a la inversión privada

• La Ley Marco de Crecimiento de Inversión Privada surge para salir del derecho administrativo.

• El Decreto Legislativo 757 protege la inversión privada y establece reglas generales para restringir a las organizaciones económicas.

• Las empresas públicas creadas por ley no pueden recibir privilegios y deben competir en igualdad de condiciones con las empresas privadas.

Igualdad entre empresa pública y privada

• Es necesario seguir un lineamiento de igualdad en el momento de realizar la actividad operacional o desarrollo del objeto social.

• Los Decretos Legislativos hablan necesariamente sobre la equiparación entre empresa privada y pública.

• Durante muchos años, las empresas públicas recibieron privilegios tributarios y patrimoniales frente a ejecución de sentencias.

Restricciones a la actividad del estado

• El artículo 60 establece restricciones mediante leyes expresas para que el estado pueda realizar subsidiariamente antiempresarial directa o indirecta por razones de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.

• La actual legislación contenida en el Decreto Legislativo 1031 establece la necesidad de que la actividad empresarial pública y privada reciba el mismo tratamiento.

Eliminación de privilegios tributarios y jurídicos en el Perú

Resumen de la sección: En esta sección, se discute cómo se han eliminado lentamente los privilegios tributarios y jurídicos que existieron en el hogar del empresariado peruano. Estos privilegios generaban desigualdades entre la iniciativa empresarial pública y privada, lo cual iba en contra de las reglas de igualdad establecidas por la Constitución peruana.

Eliminación de desigualdades

• Se ha eliminado lentamente los privilegios tributarios y jurídicos que existieron en el hogar del empresariado peruano.

• La eliminación de estas desigualdades no fue un tema sencillo. La primera parte (Artículo 60) fue tomada sin mayor problema, pero la segunda tomó muchos meses e incluso hubo resistencias por parte de los gobiernos.

• El gobierno de Toledo recién empezó a derogar estas normas en 2003-2004.

• En la actualidad, está vigente la Ley del Activo Empresarial del Estado, que ha introducido modificaciones criticadas como la aparición de empresas estatales con potestades públicas.

Empresas estatales con potestades públicas

• La ley introduce la idea de empresas estatales o empresas de control estatal o propia estatal creadas por ley y que tienen potestades públicas.

• Esto significa que las administraciones públicas pueden realizar actividad pre-salarial, lo cual es extraño ya que su configuración es más bien de una organización de gasto.

• Se categorizan como empresas de propiedad estatal con potestades públicas. Hay tres grandes empresas estatales que han aparecido con esta fórmula jurídica: Fonafe, Banco de la Nación y Petroperú.

Fonafe

• Fonafe es el primer holding del Estado peruano con potestades públicas. Tiene una ley especial (Ley 27 170) que le otorga potestad reglamentaria, control económico y transferencia de fondos públicos intergubernamentales.

• Desarrolla temas de derecho mercantil y tiene miembros en las juntas generales y accionistas de las empresas del estado.

Banco de la Nación

• El Banco de la Nación es uno de los restos de la gran banca pública que existió en los años 80 en Perú. Es el gran banco para el uso de las cuentas por parte de las administraciones públicas y realiza actividad intensa en el mercado.

La creación de organizaciones económicas en la dictadura militar de Velasco Alvarado

Resumen de la sección: Durante la dictadura militar de Velasco Alvarado, se creó una organización económica para ordenar las pensiones de los uniformados, incluyendo a los policías. Esta organización funcionaba como una administración pública que recolectaba el dinero de los sueldos y lo invertía en actividades empresariales privadas. La Caja Militar Policial es un ejemplo claro de esta práctica.

Actividades empresariales privadas del Estado peruano

Resumen de la sección: El Estado peruano ha creado empresas públicas con potestades públicas y privadas para rentabilizar el dinero de los uniformados. Estas empresas realizan actividades logísticas, hoteleras e inmobiliarias, entre otras. Además, existen empresas estatales con accionariado único organizadas bajo fórmulas societarias donde el control íntegro está en manos del Estado y ministerios.

Empresas del estado con accionariado privado

Resumen de la sección: El 10-31 introdujo nuevas clasificaciones para las empresas estatales, incluyendo aquellas con accionariado privado pero organizadas bajo forma societaria donde el Estado ostenta la mayoría o todo el control. Ejemplos son las organizaciones azucareras en el norte del Perú.

Empresas del estado con potestades públicas

Resumen de la sección: Las empresas del estado con potestades públicas son aquellas que tienen una propiedad mayoritaria del Estado y están bajo control público. Ejemplos son Fonafe, la Caja Militar Policial, el Banco de la Nación y el Ministerio de Salud.

Empresas públicas y privadas

Resumen de la sección: En esta sección, el orador habla sobre las empresas públicas y privadas. Discute cómo algunas empresas privadas son en realidad de naturaleza pública y cómo estas sociedades mercantiles pueden reportar dividendos y utilidades. También menciona que estas empresas pueden introducirse como operadores de contrataciones estatales.

Empresas públicas

• El orador discute cómo la luz podría quedar categorizada dentro del esquema de administración pública empresarial de empresa del estado.

• El orador menciona que no es una categoría abandonada y que hay muchas empresas municipales y regionales con potestades públicas.

• El orador da ejemplos de empresas municipales con potestades públicas, como el Servicio de Parques de Lima Metropolitano y una empresa pública en Cusco.

• El orador cree que el capital social mixto puede servir para transformar las gestiones no la titularidad de algunas empresas públicas municipales, principalmente en las de saneamiento.

Empresas privadas

• El orador introduce la idea de las empresas de capital social mixto, donde los privados tendrán un rol pero tendrán que convivir con ciertos sistemas de funcionamiento de estas empresas públicas.

• El orador menciona que algunos inversionistas colombianos invierten en empresas públicas porque son rentables y están sometidas a buen gobierno corporativo.

• El orador discute cómo la empresa pública se convierte en una empresa de capital social mixto donde los privados pueden hacerse del título representativo sin perder el control de la junta.

• El orador menciona que la idea del capital social mixto es interesante pero no es la panacea para transformar las empresas públicas.

En resumen, el orador discute cómo algunas empresas privadas son en realidad de naturaleza pública y cómo estas sociedades mercantiles pueden reportar dividendos y utilidades. También habla sobre las empresas públicas municipales y regionales con potestades públicas y da ejemplos de ellas. Además, introduce la idea de las empresas de capital social mixto y discute cómo los privados tendrán un rol en estas empresas públicas.

La Empresa Pública Peruana y la Privatización

Resumen de la sección: En esta sección, el orador habla sobre la empresa pública peruana y su evolución a lo largo del tiempo. También discute la ley que creó el Fondo Nacional de Financiamiento de Actividades Empresariales del Estado (FONAFE) y las potestades que tiene como empresa pública con potestades públicas. Además, se aborda el tema de la privatización en Perú y cómo ha evolucionado a lo largo del tiempo.

Evolución de la Empresa Pública Peruana

• El público es clave para entender cómo se desarrollarán las transformaciones empresariales.

• La Ley 27 170 creó el Fondo Nacional de Financiamiento de Actividades Empresariales del Estado (FONAFE), una empresa pública con potestades públicas.

• El FONAFE tiene cuatro grandes potestades representativas como organización administrativa.

• Existen diferentes categorías de empresas públicas en Perú, incluyendo empresas públicas con control total por parte del estado, capital mixto o participación minoritaria del estado.

Privatización en Perú

• La antigua Ley de Actividad Empresarial del Estado propició el crecimiento del número de empresas públicas en Perú.

• Se lanzaron a crear empresas públicas sin tener estudios económicos ni estudios reales de mercado.

• La privatización promovida por el Decreto Legislativo 674 fue una reacción a la creación de empresas públicas sin un propósito claro.

• El actual presidente cree en las empresas públicas, pero la empresa pública en Perú tiene muchos controles y no es como en los años 80.

Aumento de capital y privatización

Resumen de la sección: En esta sección, el orador discute sobre el aumento de capital y la privatización en empresas públicas. Se mencionan diferentes fórmulas para permitir la gestión privada en empresas públicas, como los contratos empresariales y las asociaciones en participación. También se habla sobre la venta de activos como un mecanismo para deshacerse de empresas públicas.

Fórmulas para permitir la gestión privada

• El aumento de capital es una fórmula para permitir la gestión privada en empresas públicas.

• Los contratos empresariales y las asociaciones en participación son otras formas de permitir la gestión privada.

• La venta de activos también es un mecanismo utilizado para deshacerse de empresas públicas.

Privatización vs. transferencia parcial

• La privatización no implica necesariamente la transferencia completa del sujeto empresarial a manos privadas, sino solo una partición del patrimonio.

• El aumento de capital y la transferencia titularidad pueden considerarse verdadera privatización, mientras que las otras fórmulas no implican pérdida total o parcial del control público.

Comités especiales y Pro Inversión

Resumen de la sección: En esta sección, el orador habla sobre los comités especiales encargados de las privatizaciones en el pasado y cómo dieron origen a Pro Inversión, la comisión encargada de los grandes proyectos de inversión pública en la actualidad. También se mencionan las diferentes formas de contratos prestacionales y concesionales que surgieron a partir de estas actividades.

Comités especiales y Pro Inversión

• En el pasado, los comités especiales se encargaban de las privatizaciones.

• Estos comités dieron origen a Pro Inversión, la comisión encargada de los grandes proyectos de inversión pública en la actualidad.

Contratos prestacionales y concesionales

• Las actividades de privatización dieron origen a diferentes formas de contratos prestacionales y concesionales.

• El objetivo era permitir el ingreso de actividad empresarial privada a través del gran contrato de concesión.

Servicio y eventos académicos

Resumen de la sección: En esta sección, el orador habla sobre su agenda académica en Santiago, Córdoba y Madrid.

Eventos académicos

• El orador tiene una agenda académica en Santiago, Córdoba y Madrid.

Consulta

Resumen de la sección: En esta sección, el orador habla sobre la importancia de ser puntual en las actividades administrativas y reafirmar algunos conceptos sobre las habilidades amistad. También menciona que está a cargo de la actividad prestacional pública final.

Servicio Público

• El servicio público es una categoría importante en el derecho administrativo.

• Los servicios públicos surgieron de los antiguos servicios de la corona o los servicios del rey y estaban al servicio de la nación y a disposición del público.

• Con el tiempo, los estados europeos y latinoamericanos transformaron estos servicios en parte de lo que la administración pública podía realizar.

• Han surgido diversas interpretaciones y categorizaciones del servicio público, incluso en Perú donde hay dos escuelas diferentes para entenderlo.

• Una escuela defiende que el servicio público es una categoría mucho más reducida e inexistente en Perú, mientras que otra defiende la idea de un servicio público objetivizado.

Concepto del Servicio Público

• Conceptualizar qué es el servicio público es fundamental para entenderlo correctamente.

• El concepto ha tenido hasta tres mociones: un concepto amplísimo defendido por Bourdeos Conduit, un concepto más corto defendido por Gastón GC y una reacción contra estas actividades tan extensas planteada por Duguid.

• Finalmente, Julio identificó el poder público y la idea de que la administración pública se reserva parte de las actividades.

Definición de servicio público

Resumen de la sección: En esta sección, el orador discute diferentes definiciones de servicio público y cómo estas definiciones han evolucionado con el tiempo.

Definiciones amplias e inadmisibles

• La Escuela de Burdeos propone una definición amplia que incluye actividades tan disímiles que acaba por no significar nada.

• La idea del aleph borgiano es similar a la propuesta por la Escuela de Burdeos, en donde se cree que todo un concepto recoge todo lo que existe.

• Witt propone una idea antigua y no asumible en Portugal sobre la unidad del servicio público.

Definición restringida

• Gasto plantea una definición más restringida y se refiere al servicio público como actividad prestacional garantizada por la administración.

• Se defiende la idea de servicios compartidos en donde comparten roles tanto la administración pública como los particulares.

• La definición más restrictiva es aquella actividad indispensable para la vida colectiva cuya titularidad es asumida en exclusiva por el estado y destinado a los usuarios.

Elementos definitorios del servicio público

• Una prestación efectiva implica ejecución técnica y titularidad monopolística.

• El servicio público implica una prestación continua y regular asegurada por un régimen jurídico contenido e irregularidad que permita un mantenimiento permanente.

El servicio público y sus elementos

Resumen de la sección: En esta sección, el orador habla sobre los elementos que definen el servicio público y su importancia en la administración pública.

Titularidad y exclusividad realística

• La titularidad administrativa del servicio público es un elemento central diferenciador del servicio público como categoría de otras categorías jurídicas.

• La exclusividad realística implica que sólo los particulares previa concesión pueden asumir la operación y gestión del servicio.

Régimen de derecho público

• Hay un régimen de derecho administrativo detrás de todo este soporte que se puede hacer el servicio.

• Este régimen establece cómo se presta y se lleva adelante el servicio, especialmente en lo que respecta a las relaciones entre administración pública y concesionarios.

Garantía de adaptabilidad

• La cláusula del progreso es una garantía implícita en toda concesión de servicio según la cual el concesionario privado gestor del servicio tiene la obligación de utilizar el mayor estándar posible para mejorar la operatividad tecnológica y sistémica del servicio.

• Esta garantía está recogida para varias prácticas prestacionales vigentes como las telecomunicaciones o en la propia energía eléctrica.

Restricciones al monopolio público

Resumen de la sección: En esta sección, el orador habla sobre las restricciones al monopolio público en Perú.

• En Perú, la exclusividad realística implica necesariamente la asunción de mando poli de actividades y eso se ha restringido casi eliminado porque están prohibidos los monopolios públicos.

El servicio público y la función pública

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor explica las diferencias entre el servicio público y la función pública. También habla sobre cómo algunos autores confunden estas dos categorías.

Diferencias entre el servicio público y la función pública

• El servicio público es una actividad prestacional que está bajo titularidad exclusiva de la administración, mientras que la función pública es una potestad que ejercen las administraciones públicas para imponer unilateralmente.

• La versión objetiva de la función pública se refiere a los cuerpos burocráticos organizados de funcionarios impuestos por ley que trabajan en exclusiva para las administraciones públicas.

• La función pública y el servicio público no pueden ser apretados en ninguna versión porque son dos asuntos diferentes.

• La empresa pública no puede ser identificada con el servicio público ya que falta una finalidad lucrativa en este último.

Confusión entre el servicio público y otras categorías

• Es importante diferenciar el servicio público de otras actividades como la función pública o las empresas públicas.

• La principal diferencia entre el servicio público y la función pública es que en esta última, la inversión subjetiva es la potestad administrativa, mientras que en el primero, es una categoría prestacional hecha monopolísticamente bajo regalías exclusivas de la administración.

• Aunque algunas entidades de gestión económica fueron conocidas como servicios públicos industriales, no se puede identificar el servicio público con la actividad empresarial pública.

Diferencias entre la empresa pública y el servicio público

Resumen de la sección: En esta sección, se discuten las diferencias entre la empresa pública y el servicio público. Se explica que mientras que la empresa pública tiene como objetivo generar ganancias, el servicio público tiene como objetivo proporcionar servicios a los ciudadanos. También se menciona que el servicio público está sujeto a regulaciones más estrictas y requiere continuidad en su prestación.

Empresa Pública vs Servicio Público

• La empresa pública busca generar ganancias, mientras que el servicio público tiene como objetivo proporcionar servicios a los ciudadanos.

• El servicio público está sujeto a regulaciones más estrictas y requiere continuidad en su prestación.

• El usuario del servicio público tiene derecho a exigir la prestación del servicio, pero el administrador no puede exigirle al gobierno la producción de bienes o adquisición bajo fórmulas de mercado.

• Mucha gente confunde la empresa pública con el servicio público, pero hay diferencias claras entre ambos.

Actividades intensamente reguladas

• Las actividades intensamente reguladas no han sido declaradas por ley como titularidad estatal y no tienen una especial relevancia en su regulación. Están sujetas a potestades de policía para poder llevar adelante la actividad intervención y control sobre las libertades.

Diferencias entre actividades intensamente reguladas y servicios públicos

Resumen de la sección: En esta sección, el hablante explica las diferencias entre las actividades intensamente reguladas y los servicios públicos. Mientras que las actividades intensamente reguladas son operadas por el mercado y están controladas por la administración pública competente, los servicios públicos son un monopolio público puesto en manos de la administración por ley.

Alcance de la potestad

• La actividad intensamente regulada está puesta en manos de la libertad y el privado puede decidir o no hacer la actividad y terminarla cuando considere pertinente.

• En cambio, en el servicio público, la administración concedente dice cómo deben prestarse los servicios con parámetros técnicos máximos y mínimos, fórmulas técnicas y tecnológicas a aplicarse en la actividad administrativa, fórmulas materiales y cuál es el nivel de fondos públicos que se debe utilizar.

Libertad para ingresar

• Hay libertad para ingresar a las actividades intensamente reguladas a partir de la obtención de un título habilitante autorización.

• Nadie le va a decir a una farmacia cuántas medicinas pueden vender si hay parámetros básicos de libertad.

Control e intervención

• En las actividades intensamente reguladas hay controles externos por parte de la administración pública competente.

• Los servicios privados solo tienen controles mediante las regulaciones.

Titularidad

• En las actividades intensamente reguladas, la titularidad es privada aunque limitada por lo control y prevención de las potestades externas de administración.

• En cambio, en los servicios públicos, la titularidad es pública y monopolística.

Crisis de la noción del servicio público

• Existe una crisis compartida con otros países occidentales en la noción estricta del servicio público. La titularidad estatal se ha ido limitando y está en franca deterioro en el Perú.

El servicio público y la libertad de empresa

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor habla sobre la relación entre el servicio público y la libertad de empresa. Explica que en Perú, los monopolios públicos son comunes en sectores como el agua, saneamiento y servicios urbanos, mientras que los monopolios privados son más comunes en sectores como el transporte aéreo. También discute cómo la libertad de empresa tiene tres dimensiones: acceso al mercado, ejercicio y sensación de actividad económica revisada.

La técnica del servicio público

• El servicio público es una técnica que entra en juego con la libertad de empresa.

• En Perú, no es posible sacar leyes donde haya reserva pública debido a razones constitucionales.

• Los grandes monopolios en Perú son públicos debido a su naturaleza natural.

• Cuando existe un monopolio público declarado por ley constitucional, el estado se vuelve responsable de garantizar una gestión eficiente.

La libertad de empresa

• La libertad de empresa tiene tres dimensiones: acceso al mercado, ejercicio y sensación de actividad económica revisada.

• Cuando entra en juego la libertad empresarial frente a una actividad declarada con un monopolio público, esa libertad tiende a desaparecer debido a la aparición de titularidad.

• Las posibilidades de control que tiene un consejero para un verdadero servicio público son tan estrictas que las potestades estatales para controlar las tarifas de las condiciones de prestación, los gastos de las empresas privadas, la aprobación de futuras inversiones, los precios que se pagan por suministros y las fuentes de financiamiento dentro están protestamos la realizadora son reales.

Responsabilidad del estado

• Cuando el estado tiene servicios públicos declarados por ley constitucional bajo sistemas monopolísticos, se vuelve responsable no solo de asegurar sino también de garantizar la continuidad y regularidad.

• La administración pública se convierte en garante y es responsable de que el privado que ingresa preste los servicios con un cierto nivel importante calidad.

La libertad empresarial en el servicio público

Resumen de la sección: En esta sección, se discute cómo la libertad empresarial se ve afectada cuando una empresa actúa en un verdadero servicio público. Se menciona que la empresa no tiene poder autónomo y es sujeto destinatario de los poderes de dirección y control de la administración pública.

Limitaciones a la libertad empresarial en el servicio público

• La contabilidad, los sistemas de control de costos, los sistemas de aprobación presupuestaria y las ampliaciones de capital están sujetos a transformaciones completas.

• En Perú, los concesionarios tienen amplias libertades para definir programas previa autorización, pero la administración pública peruana concedente no se introduce en la actividad contable del concesionario.

• Los propios concesionarios han seguido arbitrajes con la administración pública por situaciones de exageración de las potestades de control y ejecución de los contratos.

• El núcleo esencial de la libertad empresarial se ve atenuado frente al servicio público porque la administración pública inmiscuye en la dirección de las empresas sin excluir por completo su gestión.

Titularidad pública como elemento central

• La titularidad pública es el gran tema para saber si hay servicio público o no.

• La titularía que genera esa publicación es un elemento central para definir si estamos o no ante el servicio público y si por ende la libertad empresarial se ha mellado.

Impacto en la mentalidad del empresario

• En un país donde hay servicios públicos, las actividades están extraídas del mercado y la libertad de empresa queda mediatizada por lo que diga y dirección la administración pública.

• La colaboración entre privados y el estado es fundamental para llevar adelante las actividades que están extraídas del mercado por mandato del legislador.

El surgimiento del servicio público y las cuatro patas que lo sostienen

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor Tomás Ramón Fernández explica cómo el servicio público surgió como resultado de circunstancias históricas específicas. También habla sobre las cuatro patas que sostienen el servicio público: la pata histórica, política, jurídica y tecnológica.

El surgimiento del servicio público

• El servicio público surgió como resultado de circunstancias históricas específicas en las que era necesario que el estado asumiera actividades prestacionales debido a la desaparición de muchas empresas y organizaciones intermedias.

• En estos momentos históricos, el estado monopolizaba la actividad prestacional con pocas libertades económicas pero reservándose la titularidad para tener un control absoluto sobre ella.

• La administración pública ha llevado adelante periodos prácticamente de suplencia porque no había organizaciones intermedios ni empresas.

• El profesor Tomás Ramón Fernández tiene un trabajo interesantísimo sobre la aparición o no de los servicios públicos en la actualidad y habla de las cuatro patas que son los cuatro fundamentos que permitirían que el servicio público aparezca.

Las cuatro patas del servicio público

Pata histórica

• La historia permite que por ejemplo en un periodo donde no hay organizaciones intermedias empresariales es necesario que el estado asuma una actividad prestacional directamente con pocas libertades económicas pero reservándose la titularidad para poder tener un control absoluto sobre la actividad o el ámbito prestacional.

Pata política

• Los políticos asumen que la técnica del servicio público es la única para poder permitir prestar servicios de actividad en favor de los ciudadanos.

Pata jurídica

• Un régimen jurídico que asuma la posibilidad de poder monopolizar la actividad mediante publicación evidentemente en el caso peruano esto no lo tenemos el régimen jurídico ha impedido por completo la aparición de monopolios públicos bajo la declaración legislativa y la plata.

Pata tecnológica

• Donde hay tecnología puesta en manos de los particulares que son los que controlan la actividad prestacional impiden que existan otros operadores.

• En la actualidad, el servicio público está cayendo porque la tecnología masificada y democratizada todo y realmente el que tiene la innovación es el que tiene finalmente el servicio.

Conclusión

• Cuando uno habla de servicio público, habla de interioridad pero también tiene que dar cuenta de las cuatro patas. Si estas cuatro patas se conjugan, da lugar al servicio público. Si no se conjugan, no aparecerá de ninguna manera.

• En conclusión, en la actualidad es imposible defender esa diferencia entre un rol del estado prestador monopólico frente a un estado que pasa de costado frente a la tecnología porque claramente él está todavía muriendo desapareciendo en las actividades prestacionales porque los privados lo hacen más rápido.

Clase sobre el Servicio Público

Resumen de la sección: En esta sección, el profesor informa a los estudiantes que no podrá dar la clase debido a una conferencia en la Universidad de Córdoba. Sin embargo, les asegura que grabará las clases y estará disponible para responder cualquier pregunta por correo electrónico.

Información sobre la próxima sesión

• El profesor indica que la próxima sesión del miércoles será la última sobre el tema del servicio público.

• Se pide a los estudiantes que envíen un correo electrónico si tienen alguna duda o pregunta.

• La delegada recibirá las separatas de las clases y se proporcionará un enlace para ver las clases grabadas.

Despedida

• El profesor agradece a los estudiantes por su atención y les desea lo mejor.

• Se anima a los estudiantes a ponerse en contacto si tienen alguna duda o pregunta adicional.