Taller Virtual sobre las Modificaciones en Ínfima Cuantía - Resolución 114.

Modificaciones en ínfima cuantía

Resumen de la sección: En esta sección, se discuten las modificaciones recientes en el proceso de ínfima cuantía, que es uno de los procesos más populares de contratación pública debido a su capacidad para resolver situaciones apresuradas en la entidad contratante. Se presenta una nueva herramienta llamada "necesidades de publicación de ínfima cuantía" y se explican los cambios y cómo aplicarlos correctamente.

Monto límite para ínfima cuantía

• El monto límite para contratar en ínfima cuantía es 6400 16.07.

• Este monto cambia cada año y no incluye el IVA.

• Las compras pueden ser bienes, servicios u obras.

Compras permitidas con ínfima cuantía

• Se pueden comprar bienes normalizados o no normalizados que no consten en catálogo electrónico.

• Los servicios también pueden ser normalizados o no normalizados.

• Las obras solo pueden ser reparaciones, refacciones, remodelaciones, adecuaciones o mantenimientos.

Cambios recientes

• La resolución 114 introduce cambios al proceso de ínfima cuantía.

• Se debe utilizar la herramienta "necesidades de publicación de ínfima cuantía".

• El oficio circular SER CAP CERCO 14 y 11 proporciona indicaciones operativas sobre cómo utilizar esta herramienta.

Consideraciones finales

• Es importante cumplir correctamente con las disposiciones establecidas para evitar problemas legales.

• Siempre es recomendable observar primero si un bien o servicio está catalogado electrónicamente antes de realizar una compra por ínfima cuantía.

• Se invita a los participantes a enviar preguntas a través del chat para ser respondidas al final de la presentación.

Infima Cuantía

Resumen de la sección: En esta sección se habla sobre las reglas generales de la ínfima cuantía, que es un proceso de contratación directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante. Se establece que no se puede utilizar como medio de ilusión para procedimientos precontractuales y que está prohibido el uso de ínfima cuantía para consultorías. Además, se discute la posibilidad de publicar las ínfimas en el plan anual de contratación y la recurrencia en el mismo objeto de contratación durante el año.

Reglas Generales

• La ínfima cuantía es un proceso de contratación directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante.

• No se puede utilizar como medio de ilusión para procedimientos precontractuales.

• Está prohibido el uso de ínfima cuantía para consultorías.

Publicación en Plan Anual

• Las ínfimas pueden ser publicadas en el plan anual de contratación especialmente si pueden ser planificadas.

• La existencia y visualización en el plan anual no obliga a que conste.

Recurrencia

• Es posible hacer varias ínfimas sobre un mismo objeto de contratación durante el año.

Recurrencia y Consolidación de Compras

Resumen de la sección: En esta sección se explica el concepto de recurrencia en las compras públicas, que no está relacionado con la frecuencia de compra del mismo objeto, sino con la repetición de identidades subjetivas (mismas personas que contratan y mismos proveedores). También se habla sobre la posibilidad de consolidar o separar compras dependiendo del valor total y las circunstancias.

Concepto de Recurrencia

• La recurrencia en las compras públicas se refiere a la repetición de identidades subjetivas (mismas personas que contratan y mismos proveedores).

• No está relacionado con la frecuencia de compra del mismo objeto.

• Ejemplo: Si una entidad contratante (como Alexandra) compra lápices a un proveedor (como Jacqueline) dos veces en un año, eso es considerado recurrencia.

Consolidación vs. Separación de Compras

• Las compras pueden ser consolidadas o separadas dependiendo del valor total y las circunstancias.

• La consolidación implica agrupar todos los bienes en una sola contratación siempre que éstos lleguen al monto máximo establecido.

• Si por necesidad hay que realizar más de una contratación para los mismos bienes o servicios en el año, eso se puede hacer como "enzimas separadas".

• El conjunto total de estas compras no puede rebasar el valor máximo establecido.

• Las justificaciones para hacer compras separadas pueden incluir falta de espacio para almacenamiento o consumo rápido del producto.

Casos Especiales

• La Resolución 114 permite a instituciones educativas e institutos de investigación científica hacer compras consolidadas o separadas por conceptos como investigación científica, procesos investigativos pedagógicos y desarrollo tecnológico.

• Estas entidades también tienen la oportunidad de hacer compras en línea en tiendas virtuales previo la obtención de la VPN y tarjeta de crédito correspondiente.

Casos especiales de ínfima cuantía

Resumen de la sección: En esta sección se explican los tres casos especiales en los que las entidades pueden hacer compras por ínfima cuantía.

Adquisición de combustibles

• Las entidades pueden hacer hasta dos operaciones de adquisición de combustible al mes, con un máximo de 6.400 cada una.

• Este es un caso especial permitido por la norma y permite a las entidades realizar compras de manera más ágil.

Alimentos y bebidas

• Las entidades pueden hacer compras por ínfima cuantía de alimentos y bebidas destinados a poblaciones humanas y animales.

• Solo aplica para unidades civiles polis y policiales o militares ubicadas en circunscripciones rurales o fronterizas.

• Cada compra puede alcanzar el monto máximo de 6.400.

Repuestos o accesorios

• Se aplica el principio de oportunidad, lo que significa que si el proceso normal tardaría demasiado tiempo, se puede acudir a la ínfima cuantía justificando la razón.

• Este caso especial permite disminuir el tiempo de adquisición, aunque debe realizarse un análisis del costo-beneficio antes.

Herramienta "Necesidades"

Resumen de la sección: Se presenta una nueva herramienta llamada "Necesidades" para publicar necesidades por ínfima cuantía.

• La herramienta funciona similar a la herramienta "Emergencias" del año anterior.

• Para ingresar a publicar una necesidad por ínfima cuantía, se debe entrar al "Show de la Contratación".

• La herramienta permite ingresar información detallada sobre la necesidad y realizar el proceso de compra por ínfima cuantía.

Publicación de necesidades en el portal

Resumen de la sección: En esta sección se explica cómo publicar las necesidades de ínfima cuantía en el portal. Se detalla que la unidad requirente es quien debe proporcionar los datos y el gestor del portal es quien realiza la publicación.

Datos a proporcionar por la unidad requirente

• La entidad contratante sale por default porque es parte del PSOE.

• Es necesario establecer el tipo de compra: bien, servicio u obra.

• Se debe establecer la provincia, cantón y parroquia junto con la dirección de entrega.

• Llenado de información respecto a la información de contacto del responsable de la contratación.

Código de necesidad

• Se crea un código para identificar cada una de las publicaciones que va haciendo la entidad.

• Este código también aparece por defecto en el formulario.

Fecha y herramientas recomendadas para hacer publicaciones

• La fecha de publicación se establece desde el momento en que se crea esa publicación.

• Es recomendable utilizar las herramientas que se entregan en la propia entidad para guardar siempre el sigilo y no mezclar herramientas personales con profesionales.

Uso de la herramienta de proformas

Resumen de la sección: La herramienta de proformas es obligatoria pero no exclusiva para obtener proformas. Se pueden recibir ofertas a través del correo electrónico o en forma física. No es necesario que las proformas vengan con firma electrónica en el caso de ínfima cuantía.

• La herramienta es obligatoria, pero no exclusiva para obtener proformas.

• Las ofertas también se pueden recibir por correo electrónico o en forma física.

• No es necesario que las proformas vengan con firma electrónica en el caso de ínfima cuantía.

Plazo para entrega de proformas

• Es importante indicar la fecha límite de entrega y la fecha de inicio. Si una proforma llega después del plazo establecido, no se puede considerar.

• Se recomienda establecer un plazo mínimo de tres días para permitir que los proveedores tengan tiempo suficiente para enviar sus propuestas y hacer preguntas si es necesario.

Limitaciones y recomendaciones

• La herramienta no permite anexar archivos con especificaciones técnicas y términos de referencia, lo que puede generar dudas entre los proveedores. Se recomienda usar el correo electrónico para aclarar cualquier duda adicional.

• Aunque la norma mínima establece un día, se recomienda establecer un plazo mínimo de tres días para permitir una interacción más adecuada entre los proveedores y la entidad.

Importancia de la herramienta

• La herramienta de proformas es importante para garantizar la transparencia y la concurrencia en los procesos de adquisición.

• El uso adecuado de esta herramienta también puede servir como un respaldo para demostrar que el funcionario está actuando con total transparencia y dando oportunidad a todos los proveedores sin afectar los tiempos de la entidad.

Finalización del registro y análisis de presupuesto referencial

Resumen de la sección: En esta sección, se explica cómo finalizar el registro en la herramienta necesidades de ínfima y cómo los precios que aparecen en ella son resultado del análisis de presupuesto referencial. También se menciona que el estudio de mercado debe preceder a cualquier inicio de contratación.

Finalización del registro

• Para finalizar el registro en la herramienta necesidades de ínfima, es necesario hacer clic en el botón "Finalizar Registro".

• Una vez finalizado, se puede editar si es necesario.

Análisis de presupuesto referencial

• Los precios que aparecen en la herramienta necesidades de ínfima son resultado del análisis de presupuesto referencial.

• El análisis incluye cinco pasos: detalle del bien o servicio a adquirir, situación de variación de precios, porcentaje inflacionario, análisis de productos sustitutos y proformas de proveedores.

• Es importante tener en cuenta que estos precios son referenciales y no definitivos.

• Desde 2018, está vigente la normativa que establece que el estudio de mercado debe preceder a cualquier inicio de contratación.

Selección entre ofertas recibidas

Resumen de la sección: En esta sección, se explica cómo seleccionar entre las ofertas recibidas después del tiempo límite para entrega. Se mencionan los conceptos básicos para elegir entre bienes y servicios normalizados o no normalizados.

Tiempo límite para entrega

• El tiempo límite para entrega es un día después del plazo establecido para recibir las proformas.

• La entidad realizará los análisis de las ofertas, tanto físicas como las que hayan llegado a través de la herramienta necesidades de ínfima.

Selección entre bienes y servicios normalizados o no normalizados

• Para bienes y servicios normalizados, se debe elegir la opción con el menor precio.

• Para bienes y servicios no normalizados, se deben considerar otros factores como la calidad del servicio, experiencia del proveedor y garantías ofrecidas.

• Se exhorta a contar con al menos tres proformas, pero esto no es una obligación.

Vigencia de ofertas y publicación de ínfimas

Resumen de la sección: En esta sección se discute la importancia de establecer una vigencia clara para las ofertas presentadas por los proveedores, así como el plazo para publicar las contrataciones realizadas. También se menciona que pronto habrá una opción para subir archivos en la herramienta.

Vigencia de ofertas

• Es importante establecer una vigencia clara para las ofertas presentadas por los proveedores.

• Se sugiere que el proveedor mantenga el precio ofrecido por al menos 15 días.

• Las entidades pueden poner condiciones adicionales a la oferta, como la vigencia del precio.

• Pronto habrá una opción para subir archivos en la herramienta, lo que permitirá brindar mayor claridad sobre las cualidades del producto y la vigencia de la oferta.

Publicación de ínfimas

• Una vez realizada la contratación, es obligatorio publicarla inmediatamente.

• "Inmediato" significa dentro del transcurso del mes en el que se realizaron las contrataciones.

• Para publicar en la herramienta no es necesario esperar a liquidar el pago, sino que basta con tener constancia del compromiso entre las partes (contrato, factura u orden de pago).

• Si no se pudo hacer la publicación inmediatamente, aún se puede hacer durante el mismo mes.

• Si no se hizo durante el mismo mes, ya no sirve como atenuante y es necesario hacer un informe explicando las razones.

Repuestos y Mantenimiento

Resumen de la sección: En esta sección, se discute el costo de los repuestos y el mantenimiento preventivo y correctivo de las máquinas del estado. También se menciona que cada bien debe tener un libro de máquina para registrar su historial.

Costo de repuestos y mantenimiento

• El costo de los repuestos puede ser alto, por ejemplo, una banda dañada puede costar $3000.

• Cada bien del estado debe tener un libro de máquina para registrar su historial.

• La cuantía establecida para la compra de repuestos es como máximo $6000 por cada compra.

• Si hay población animal en el lugar donde se utiliza la maquinaria, entonces también se pueden comprar alimentos y bebidas destinados a ellos.

Compra de Obras

Resumen de la sección: En esta sección, se discute si existe una opción específica para obras en la herramienta IFEMA.

Compra de Obras

• No hay una opción específica para obras en IFEMA.

• Si no aparece la opción para obras en IFEMA, entonces deberá escogerse la opción menos mala que sería servicio.

Alimentos y Bebidas

Resumen de la sección: En esta sección, se discute si adquirir kits alimenticios mensualmente para adultos mayores entra dentro de las condiciones especiales permitidas.

Adquisición mensual de kits alimenticios para adultos mayores

• La adquisición mensual de kits alimenticios para adultos mayores puede entrar dentro de las condiciones especiales permitidas si se cumplen ciertas condiciones, como que estén destinados tanto a la población humana como animal y que sean circunscripciones rurales o fronterizas.

Uso del caso especial de alimentos y bebidas para kit de alimenticio solo de población humana

Resumen de la sección: En esta sección, se discute el uso del caso especial de alimentos y bebidas para kit de alimenticio solo de población humana. Se aclara que este caso no es viable ya que el caso de alimentos y bebidas sólo procede cuando estamos adquiriendo alimentos para población humana y animal.

No es viable usar el caso especial de alimentos y bebidas para kit de alimenticio solo de población humana

• El caso especial de alimentos y bebidas sólo procede cuando estamos adquiriendo alimentos para población humana y animal.

• No es posible utilizar este caso en el contexto específico del kit alimenticio solo para personas mayores.

• Es necesario hacer una ínfima hasta el valor máximo establecido por la ley, que es 6400 16.07.

• No se puede calcular cada compra por el valor máximo, sino toda la compra por el máximo valor.

Contrataciones recurrentes

Resumen de la sección: En esta sección, se discuten las contrataciones recurrentes. Se aclara que las contrataciones recurrentes no deben hacerse, pero hay que tener claro que recurrencia no es comprar dos veces o tres veces del mismo objeto de contratación.

Las contrataciones recurrentes no deben hacerse

• Las contrataciones recurrentes no deben hacerse según lo establecido en la ley anticorrupción.

• La recurrencia no es comprar dos veces o tres veces del mismo objeto de contratación.

• La recurrencia ocurre cuando el comprador y el oferente son las mismas personas varias veces en la misma entidad.

• Las compras separadas que cumplen con los requisitos establecidos por la resolución 114 están habilitadas y son legales.

Compra de combustible en una gasolinera específica

Resumen de la sección: En esta sección, se discute la compra de combustible en una gasolinera específica. Se aclara que si el gat por ser de frontera hidrocarburos nos da una autorización para realizar la compra en una gasolinera específica, es recomendable seguir contratando con esa misma gasolinera.

Es recomendable seguir contratando con la misma gasolinera

• Si el gat por ser de frontera hidrocarburos nos da una autorización para realizar la compra en una gasolinera específica, es recomendable seguir contratando con esa misma gasolinera.

• Si las razones son técnicas y legales, no hay otra opción que seguir contratando con la misma gasolinera.

• La herramienta está diseñada para verificar estos casos y garantizar transparencia.

• Incluso si alguien pregunta por qué sigue comprando al mismo proveedor después de publicar, se puede explicar y justificar adecuadamente.

Seguros y Facturas Electrónicas

Resumen de la sección: En esta sección, se discute la renovación de pólizas de seguros y la contratación de seguros por encima. También se aborda el tema de las facturas electrónicas y si es necesario tener una firma electrónica en ellas.

Renovación de Pólizas de Seguros

• Si ya ha culminado el periodo del compromiso entre la aseguradora y la entidad, es necesario relanzar el proceso y hacer una nueva búsqueda.

• La contratación de seguros por encima ya no es viable debido a los procedimientos de licitación seguros o régimen especial.

Contratación de Seguros por Ínfima Cuantía

• Desde la publicación de la resolución 114, ya no se puede contratar seguros por ínfima cuantía. Ahora, se debe seguir lo que establece el reglamento contratación de seguros por licitación seguros procedimiento licitación seguros y el otro procedimiento que es régimen especial entre entidades contratantes.

Facturas Electrónicas

• La factura electrónica tiene validaciones que establecen la autenticidad del documento y su emisor. Por ende, no debería requerirse una firma electrónica.

• Aunque no existe una normativa expresa sobre si se necesita o no una firma electrónica en las facturas digitales, si alguien quiere pedirla para redundar en seguridad, puede hacerlo en un documento anterior llamado orden de compra.

Uso de la firma electrónica y adaptación a la contratación pública

Resumen de la sección: En esta sección se habla sobre el uso de la firma electrónica en la facturación digital y su importancia en la adaptación a la contratación pública. También se menciona que debido a las situaciones de pandemia, el uso de este mecanismo ha sido una herramienta útil para evitar estar presentes físicamente.

Uso de la firma electrónica y adaptación a la contratación pública

• La facturación digital requiere del uso de firma electrónica, por lo que es importante tenerla para evitar problemas.

• Es necesario migrar al uso de este mecanismo para trabajar en contratación pública.

• El uso de firma electrónica ha sido útil durante la pandemia para evitar estar presentes físicamente.

Adaptación a los cambios en el proceso de publicación

Resumen de la sección: En esta sección se habla sobre cómo adaptarse a los cambios en el proceso de publicación y migrar al uso del mecanismo electrónico. Se menciona que no hay un camino de vuelta y que es importante cumplir con los plazos establecidos.

Adaptación a los cambios en el proceso de publicación

• Es importante migrar al uso del mecanismo electrónico.

• No hay un camino de vuelta, es necesario adaptarse.

• Cumplir con los plazos establecidos es fundamental.

Ventajas del uso del mecanismo electrónico

Resumen de la sección: En esta sección se habla sobre las ventajas del uso del mecanismo electrónico, como evitar estar presentes físicamente y la facilidad para balizar los documentos que se generan.

Ventajas del uso del mecanismo electrónico

• Evita estar presentes físicamente.

• Facilita el balizamiento de los documentos que se generan.

Preguntas frecuentes sobre el proceso de publicación

Resumen de la sección: En esta sección se responden preguntas frecuentes sobre el proceso de publicación, como qué hacer si no hay aceptación por parte de proveedores o si solo un proveedor presenta una oferta fuera del plazo establecido.

Preguntas frecuentes sobre el proceso de publicación

• Si no hay aceptación por parte de proveedores, es importante analizar si lo que se está pidiendo cumple con precio y tiempo.

• Si solo un proveedor presenta una oferta fuera del plazo establecido, dependerá del caso particular y la experiencia adquirida en el uso de la herramienta.

• Es importante establecer si lo que se está pidiendo está dentro de las posibilidades del mercado antes de lanzar una publicación.

Rechazo de oferta por proveedor tardío

Resumen de la sección: En esta sección, se discute qué hacer si un proveedor llega tarde con su oferta. Se recomienda rechazar la oferta y buscar otros proveedores interesados.

Procedimiento en caso de proveedor tardío

• Si el proveedor llega tarde con su oferta, se debe rechazar.

• Es recomendable preguntar al proveedor por qué llegó tarde y utilizar esa información para mejorar el proceso.

• Se sugiere establecer plazos más holgados para evitar problemas similares en el futuro.

• Si no hay otros proveedores interesados, se puede relanzar la publicación con nuevos plazos.

Renovación de licencias informáticas o mantenimiento de hosting

Resumen de la sección: En esta sección, se discute cómo proceder en caso de renovación de licencias informáticas o mantenimiento de hosting.

Procedimiento para renovación

• El procedimiento es igual que para cualquier otra necesidad: publicar la necesidad y recibir las proformas en el tiempo establecido.

• Analizar las proformas recibidas y avanzar con la contratación si cumplen los requerimientos institucionales.

Cotizaciones que no cumplen los requerimientos

Resumen de la sección: En esta sección, se discute qué hacer cuando las cotizaciones recibidas no cumplen los requerimientos institucionales.

Procedimiento en caso de cotizaciones inadecuadas

• Si las medidas o costos no coinciden con lo solicitado o superan el presupuesto, la compra queda sin efecto.

• Se recomienda subir la necesidad nuevamente y relanzar la publicación.

• No es necesario notificar al SERCOP si todavía no se ha conseguido lo que se busca.

• Es importante establecer requerimientos claros y hacer aclaraciones sobre el producto para evitar problemas.

Análisis de presupuesto referencial

Resumen de la sección: En esta sección, se discute la importancia del análisis de presupuesto referencial y cómo realizarlo.

Realización del análisis

• Cada entidad debe realizar su propio análisis de presupuesto referencial según su realidad.

• No tomar valores demasiado bajos o similares, sino aquellos con los que se puede salir adelante.

• Es responsabilidad de cada entidad llevar adelante los procesos y buscar proveedores que cumplan con los requerimientos institucionales.

Plazos y alternativas para la presentación de proformas

Resumen de la sección: En esta sección se discute sobre los plazos y alternativas que existen en caso de no presentar las tres proformas reglamentarias.

Plazos para la presentación de proformas

• Si no se presentan las tres proformas reglamentarias, se procede a hacer una nueva publicación.

• En caso de no recibir las tres proformas, se puede dar un plazo adicional para su entrega.

• Los tiempos en los que se pide la proforma pueden ser muy cortos, por lo que es necesario analizar si es necesario ampliar el plazo.

Alternativas para la presentación de proformas

• En caso de no recibir las tres proformas, se puede hacer una nueva publicación o utilizar medios alternativos como invitaciones directas.

• Es importante recordar que no es obligatorio tener tres proformas. Si ya se recibió una, con eso basta.

Curva de aprendizaje para entidades y proveedores

Resumen de la sección: En esta parte del video, se habla sobre cómo tanto las entidades como los proveedores tienen una curva de aprendizaje al utilizar herramientas nuevas como el sistema electrónico para contratación pública.

Curva de aprendizaje para entidades

• Las entidades deben analizar si los tiempos establecidos para solicitar las proformas son suficientes.

• Las entidades deben invitar a los proveedores a utilizar la nueva herramienta y explicarles cómo funciona.

Curva de aprendizaje para proveedores

• Los proveedores pueden estar interesados en participar en la contratación pública, pero no conocen dónde obtener información sobre las necesidades de las entidades.

• Los proveedores también tienen una curva de aprendizaje al adaptarse a nuevas herramientas como el sistema electrónico para contratación pública.

Cómo los proveedores pueden observar las necesidades de ínfima cuantía

Resumen de la sección: En esta parte del video, se explica cómo los proveedores pueden observar las necesidades de ínfima cuantía utilizando el sistema electrónico para contratación pública.

Observación de necesidades por parte de los proveedores

• Los proveedores pueden acceder a la información sobre las necesidades de ínfima cuantía sin necesidad de clave ni contraseña.

• La entidad no establece el valor unitario, sino que establece el valor total.

• Los proveedores pueden copiar todos los requerimientos en un archivo Excel y hacer filtros para encontrar lo que les interesa.

• La información disponible incluye datos del proceso, objeto de la compra, lugar y dirección de entrega, descripción del producto y correo al cual enviar inquietudes o proformas.

Oferta y Publicación de Procedimientos

Resumen de la sección: En esta sección, se discute el plazo para presentar ofertas y cómo enviar las proformas. También se habla sobre la publicación del procedimiento y el uso obligatorio de la herramienta ínfima cuantía.

Plazo para presentar ofertas

• El plazo para presentar ofertas es hasta el 16 de junio a las 10:30 am.

• Los proveedores pueden enviar sus proformas por correo electrónico hasta ese momento.

Publicación del procedimiento

• Las proformas físicas no pueden ser publicadas en la herramienta.

• La herramienta ínfima cuantía solo sirve como medio de contacto para recibir las proformas.

• Las ofertas digitales tampoco pueden ser publicadas en la herramienta.

• Las proformas deben ser registradas en el expediente correspondiente a la contratación.

Uso obligatorio de la herramienta ínfima cuantía

• La herramienta necesidades de ínfima cuantía es obligatoria para hacer pública la necesidad de contratación.

• Una vez que se realiza la contratación, se debe registrar en la herramienta "Publicación de Ínfima Cuantía".

• Si solo se recibe una oferta que cumple con los requisitos, no es necesario realizar otro proceso por ínfima cuantía.

Registro de Ínfimas y Herramientas

Resumen de la sección: En esta sección, se habla sobre el registro de ínfimas y las herramientas disponibles para hacerlo.

Registro de ínfimas

• Es necesario registrar las ínfimas en la herramienta "Publicación de Ínfima Cuantía".

• La herramienta "Necesidades de Ínfima Cuantía" solo sirve como medio de contacto para recibir proformas.

Herramientas disponibles

• Existen dos herramientas en ínfima cuantía: una comunicacional y otra para registrar las compras realizadas.

• La nueva herramienta es únicamente un medio de comunicación para recibir proformas.

Preguntas sobre la herramienta de contratación pública

Resumen de la sección: En esta sección, se responden preguntas sobre el uso de la herramienta de contratación pública.

Uso de la herramienta para finalizar una publicación

• La herramienta tiene una opción para finalizar una publicación, pero no es necesaria si se establece claramente la fecha límite para la entrega de proformas.

Cálculo del precio para un servicio de mano de obra por mantenimiento vehicular

• Para calcular el precio, es necesario hacer un análisis del presupuesto referencial y realizar un estudio de mercado. El estudio debe incluir al menos cinco puntos y considerar factores como si se ha comprado antes, referenciales históricos y el índice inflacionario. No hay sustituto para el costo de mano de obra.

Investigación del precio en general

• Para investigar precios en general, es necesario hacer un análisis del presupuesto referencial y realizar un estudio de mercado que considere factores como si se ha comprado antes, referenciales históricos y el índice inflacionario.

Limitaciones en cuanto a sustitutos

• No hay sustituto para el costo de mano de obra en servicios como mantenimiento vehicular.

Presupuesto referencial

Resumen de la sección: En esta sección, se discute la importancia del presupuesto referencial en los procesos de contratación pública. Se explica cómo establecer un precio referencial que sea coherente con lo que la entidad puede pagar y lo que pide el mercado. También se menciona que una desviación del 5% es normal en todo proyecto.

Establecimiento del precio referencial

• El precio referencial debe ser coherente con lo que la entidad puede pagar y lo que pide el mercado.

• Una desviación del 5% es normal en todo proyecto.

Análisis de presupuesto referencial

• El análisis de presupuesto referencial no es algo para tomar a la ligera.

• Es importante tener conocimientos técnicos sobre cómo se hacen los presupuestos referenciales para llevar adelante las auditorías.

Emisión de orden de compra

Resumen de la sección: En esta sección, se discute por qué es importante emitir una orden de compra después de seleccionar al proveedor para proceder con la contratación.

Emisión de orden de compra

• Es importante emitir una orden de compra porque nos vuelve formales frente a un tercero, que en este caso es el proveedor.

• La orden de compra también sirve como respaldo si hay algún problema con el proveedor más adelante.

Proforma y estudio referencial

Resumen de la sección: En esta sección, se discute la relación entre la proforma y el estudio referencial en los procesos de contratación pública.

Proforma y estudio referencial

• La proforma es necesaria para realizar el estudio referencial.

• Después de publicar la necesidad, se obtiene la proforma del proveedor seleccionado para proceder con la contratación.

Limitaciones y prioridades en la elección de proveedores

Resumen de la sección: En esta sección, se discute si hay limitaciones en la frecuencia con que se pueden hacer compras a proveedores externos y si es posible dar prioridad a los proveedores locales. Se concluye que no hay una limitación específica en cuanto a la frecuencia, pero siempre se debe elegir al proveedor que ofrezca el mejor beneficio para la entidad contratante. En cuanto a las prioridades, no hay una establecida directamente hacia la localidad, pero si un proveedor local ofrece calidad y precio competitivo, entonces debería ser seleccionado.

• No hay una limitación específica en cuanto a la frecuencia con que se pueden hacer compras a proveedores externos.

• Siempre se debe elegir al proveedor que ofrezca el mejor beneficio para la entidad contratante.

• No hay una prioridad establecida directamente hacia la localidad.

• Si un proveedor local ofrece calidad y precio competitivo, entonces debería ser seleccionado.

Compra de materiales de construcción por subasta inversa

Resumen de la sección: En esta sección, se pregunta si es posible comprar materiales de construcción catalogados correspondientes al mismo proceso por subasta inversa siempre que cuente con autorización de CPC restringidos. También se pregunta si es necesario obtener proformas antes de publicar las necesidades para establecer los costos del producto. Se concluye que sí es posible comprar materiales catalogados correspondientes al mismo proceso por subasta inversa siempre y cuando cuente con autorización de CPC restringidos. Además, no es necesario obtener proformas antes de publicar las necesidades para establecer los costos del producto.

• Sí es posible comprar materiales catalogados correspondientes al mismo proceso por subasta inversa siempre y cuando cuente con autorización de CPC restringidos.

• No es necesario obtener proformas antes de publicar las necesidades para establecer los costos del producto.

Compra de herramientas

Resumen de la sección: El experto aconseja hacer una descripción individual de cada producto al realizar compras de herramientas para evitar confusiones con los proveedores. Es importante ser explícito en la descripción ya que la herramienta no permite dar mayor ampliación sobre las condiciones técnicas.

Descripción individual de cada producto

• Hacer una descripción individual de cada producto al realizar compras de herramientas.

• Ser explícito en la descripción ya que la herramienta no permite dar mayor ampliación sobre las condiciones técnicas.

• Si se pone en la descripción "compra de herramientas por un valor total", los proveedores pueden no saber qué es lo que se está pidiendo.

Riesgos al hacer una publicación global

• Al hacer una publicación global, existe el riesgo de que el proveedor no sepa qué es lo que quiere el cliente.

• En este caso, es recomendable hacer varias comunicaciones por correo para aclarar cualquier duda.

• También existe el riesgo de que el proveedor no presente una oferta porque no sabe qué es lo que quiere el cliente.

Limitaciones del sistema y práctica con los proveedores

• Los campos limitados del sistema pueden llevar a falta de claridad en las solicitudes y, por ende, a falta de proformas recibidas.

• Es importante practicar con los proveedores para entender cómo visualizan ellos las solicitudes y poder mejorarlas en consecuencia.

Agradecimientos y preguntas sin contestar

Resumen de la sección: Se agradece al experto por su explicación y se informa a los participantes que las preguntas sin contestar serán respondidas en un video compartido posteriormente.

Agradecimientos

• Se agradece al experto por su explicación clara y útil.

• Se menciona que aún quedan muchas preguntas sin contestar.

Información para los participantes

• Se informa a los participantes que si no pudieron ingresar a la sala, habrá otro taller de capacitación el día siguiente.

• Las preguntas sin contestar serán seleccionadas y respondidas en un video compartido posteriormente.

Empate entre proformas

Resumen de la sección: El experto explica cómo tomar una decisión cuando hay un empate entre varias proformas con el mismo precio y calidad.

Cómo tomar una decisión

• Cuando hay un empate entre varias proformas con el mismo precio y calidad, no existe una norma clara para decidir cuál adjudicar.

• Es importante buscar otros factores como la localización o facilidad de entrega para tomar una decisión.

Nueva capacitación

Resumen de la sección: En esta sección, se anuncia una nueva capacitación que tendrá lugar al día siguiente a las 9:00 am. Se pide a los participantes que revisen la grabación del día anterior y que solo participe una persona por junta parroquial para evitar dejar sin posibilidad a otras juntas.

Participación en la capacitación

• Se anuncia una nueva capacitación para el día siguiente a las 9:00 am.

• Las preguntas del día siguiente se basarán en las consultas realizadas el día anterior.

• Se solicita a los participantes que revisen la grabación del día anterior y que solo participe una persona por junta parroquial para evitar dejar sin posibilidad a otras juntas.