6. El Consejo de la Unión Europea

El Papel del Consejo de la Unión Europea

• El consejo adopta legislación a través de reglamentos y directivas, además de elaborar decisiones y recomendaciones no vinculantes.

• Está formado por representantes de los estados miembros con poder administrativo de ministros, conocido como consejo de ministros.

• La organización del consejo se descompone en seis componentes principales: presidencia, alto representante, configuraciones, secretariado general, correr y comités especiales.

Estructura y Funcionamiento del Consejo

• La presidencia rota cada seis meses entre los estados miembros para facilitar la cooperación.

• Un trío de estados establece un programa conjunto que dura 18 meses para gestionar la agenda y los informes.

• La presidencia tiene una doble función representada por dos delegaciones: un ministro moderador y otro que representa al estado miembro.

Funciones del Alto Representante

• Elegido por el consejo europeo, dirige la política exterior y preside el consejo de asuntos exteriores.

• Representa a la unión en el ámbito internacional apoyado por el servicio europeo de acción exterior.

• Hay diez formaciones internas del consejo que abordan diversas áreas como empleo, transporte y educación.

Reuniones Informales y Secretariado General

• Formaciones internas pueden reunirse simultáneamente o informalmente para discutir temas generales sin decisiones inmediatas.

• El secretariado general gestiona tareas administrativas relacionadas con reuniones y documentos del consejo.

• Compuesto por 3.500 funcionarios permanentes que asisten a grupos de trabajo y preparan informes.

Importancia Legal del Consejo

• El departamento legal verifica la legalidad de las propuestas e influye en otras instituciones.

Estructura del Consejo de la Unión Europea

• El asesor legal representa a la institución en litigios y el consejo es asistido por los representantes permanentes de cada estado miembro.

• Los ministros confirman acuerdos negociados y se resuelven problemas mediante comités especializados.

• El Coreper trabaja en tres idiomas y se organiza en dos secciones, sin jerarquía, pero con distintas responsabilidades.

Funciones del Coreper y Grupos de Trabajo

• Existen grupos de expertos, grupos de trabajo y comités que ayudan al consejo en su labor legislativa.

• Los grupos de expertos permiten a la comisión anticiparse a reacciones estatales para mejorar propuestas.

• Los grupos de trabajo buscan consenso entre el consejo y el Coreper, dirigidos por un representante del estado miembro.

Procedimientos de los Comités

• Los comités pueden dar opiniones o examinar temas sensibles; la comisión no está obligada a seguir sus recomendaciones.

• Se requiere un voto favorable para adoptar actos significativos como políticas agrícolas o medioambientales.

• El comité adopta legislación siguiendo un procedimiento estructurado en seis pasos.

Proceso Legislativo Detallado

• La propuesta legislativa es traducida a 24 idiomas antes de ser discutida por los estados miembros.

• La presidencia organiza mesas redondas para obtener posiciones nacionales sobre las propuestas presentadas.

• Se distinguen puntos acordados rápidamente y otros más problemáticos que requieren discusión adicional.

Votaciones en el Consejo

• El consejo valida acuerdos y debate puntos que necesitan negociación antes de votación final.

• Las votaciones suelen ser por mayoría cualificada; unanimidad es necesaria para temas sensibles.