Historia del Neoliberalismo en México - Carlos Salinas de Gortari (18/07/2024)

Le Sexenio de Carlos Salinas de Gortari : L'Âge d'Or du Néolibéralisme au Mexique

Introduction aux Politiques Néolibérales

• Le sexenio de Carlos Salinas de Gortari est décrit comme l'étape dorée du néolibéralisme au Mexique, consolidant les politiques publiques initiées par Miguel de la Madrid.

• Salinas a désincorporé 390 entreprises paraétatiques, représentant 63% des entreprises existantes, souvent vendues à des entrepreneurs privés peu compétents.

Impact Économique et Social

• Sous le gouvernement de Salinas, le salaire des travailleurs a continué à se détériorer tandis qu'une minorité proche du pouvoir s'est enrichie sans scrupules.

• La transformation vers une économie ouverte a été marquée par le traité de libre-échange entre le Mexique, les États-Unis et le Canada, mettant en concurrence les producteurs mexicains dans des conditions inégales.

Contexte Politique et Légitimité

• Carlos Salinas a pris ses fonctions dans un contexte de fraude électorale et d'opposition populaire, renforçant son image par des actions médiatiques.

• La capture du leader syndical Joaquín Hernández Galicia (La Quina), accusé d'être corrompu, visait à affaiblir l'opposition politique.

Alliances Stratégiques

• Pour avancer son agenda réformiste, Salinas a négocié avec le Parti Action Nationale (PAN) et l'Église catholique pour obtenir leur soutien politique.

• Une réforme constitutionnelle a reconnu la personnalité juridique des églises, modifiant ainsi la séparation entre Église et État établie par la Constitution de 1917.

Changement Idéologique et Programmes Sociaux

• Les idéaux révolutionnaires ont été remplacés par une vision idéaliste d'un Mexique démocratique et inclusif sous l'influence du néolibéralisme.

La Transition Démocratique au Mexique : Défis et Conséquences

Contexte Politique et Économique

• Cárdenas perdait des positions, mais il n'a pas renoncé à utiliser les armes légales de lutte, y compris la mobilisation, le dialogue et la négociation. Ces éléments sont considérés comme essentiels pour la démocratie.

• L'inconformité face aux résultats électoraux a conduit à des affrontements entre les manifestants du PRD et les forces de l'ordre, marquant une période troublée entre 1988 et 1994 avec la mort de nombreux journalistes et militants sociaux.

Les Défis Économiques sous Salinas

• Carlos Salinas a pris ses fonctions en pleine crise politique et économique, avec une inflation dépassant 50% et un service de dette publique écrasant.

• Pour stabiliser l'économie, Salinas a suivi les directives du FMI, concluant divers pactes avec des élites économiques qui ont souvent sacrifié le bien-être des travailleurs mexicains.

Privatizations and Economic Policies

• Malgré les efforts pour réduire l'inflation, il y avait une augmentation des tarifs et impôts ainsi qu'un impact négatif sur les salaires.

• Le programme de privatisation s'est intensifié sous Salinas, touchant plusieurs secteurs clés tels que le pétrole, l'électricité et les télécommunications. Cela a favorisé une nouvelle classe d'entrepreneurs tout en augmentant la pauvreté.

Critiques des Privatizations

• Les critiques se sont multipliées concernant le manque de transparence dans ces privatizations qui ont engendré des monopoles au profit d'une minorité riche alors que la majorité souffrait d'inégalités croissantes.

• De nombreuses privatizations ont échoué; certains nouveaux magnats se sont retrouvés en prison ou fugitifs après avoir profité du système.

Réformes Bancaires Controversées

• La privatisation du secteur bancaire a vu 18 institutions transférées au secteur privé sans professionnels qualifiés pour gérer ces banques nouvellement acquises.

• Des pratiques douteuses telles que l'achat de banques par le biais de prêts croisés ont été courantes; cela a mené à un effondrement ultérieur du système bancaire nécessitant un sauvetage gouvernemental coûteux.

Impact sur le Secteur Agricole

• En janvier 1992, Salinas a lancé une contrarreforme agraire qui annulait certaines protections historiques accordées aux terres ejidales, permettant leur vente ou location à des entreprises privées.

Les Conséquences du Néolibéralisme au Mexique

La Libération Commerciale et le Traité de Libre Échange

• Le programme néolibéral de Salinas a priorisé la libération commerciale, s'alignant sur l'initiative de George Bush pour créer un bloc commercial américain.

• Le traité de libre-échange nord-américain (TLCAN), entré en vigueur le 1er janvier 1994, a été mis en place pour adapter l'économie mexicaine à ces changements.

• Salinas a réduit les tarifs douaniers et assoupli les règlements sur la technologie et l'investissement étranger, permettant une participation étrangère jusqu'à 100% dans plusieurs secteurs.

Impact sur les Producteurs Locaux

• L'ouverture commerciale a entraîné la disparition des petits producteurs mexicains incapables de rivaliser avec des entreprises étrangères mieux soutenues.

• Bien que le secteur exportateur ait prospéré, cela a conduit à une augmentation de la pauvreté et à une migration massive vers les villes et les États-Unis.

Crise Politique et Sociale

• En 1993, Salinas semblait avoir surmonté sa crise de légitimité, mais des événements en 1994 ont transformé cette illusion en cauchemar.

• Le soulèvement de l'EZLN le jour même du TLCAN a révélé un rejet profond du modèle économique néolibéral par les peuples indigènes.

Réactions Gouvernementales

• La réponse initiale du gouvernement face aux Zapatistes fut répressive, mais la mobilisation populaire força le gouvernement à négocier.

• L'assassinat de Luis Donaldo Colosio en mars 1994 compliqua davantage la situation politique déjà tendue.

Effondrement Économique Post-Salinas

• À la fin du mandat de Salinas, le pays commençait à se fissurer sous le poids d'une crise imminente qui allait suivre son départ.

• Après avoir transféré le pouvoir à Ernesto Cedillo, une grave crise économique éclata, attribuée aux politiques néolibérales désastreuses mises en œuvre par Salinas.

Héritage Controversé

• Rudy Dornbush blâma Salinas pour sa gestion inflationniste qui mena à une chute des réserves financières.