Base legal - Elecciones Generales 2026
Base Normativa de las Elecciones Generales 2026
Introducción al Tema
- Jaila Impineda, especialista en asesoría jurídica, presenta el tema sobre la base normativa ilegal que sustenta el proceso electoral de las elecciones generales 2026.
- Se enfatiza la importancia de conocer las candidaturas sujetas a elección para entender el marco legal.
Candidaturas en Proceso Electoral
- Los candidatos a la fórmula presidencial (presidencia y vicepresidencias) son los primeros en pasar por el proceso electoral.
- También se incluyen los candidatos a representantes del Congreso y del Parlamento Andino, con dos cámaras: diputados y senadores.
Base Legal Fundamental
- La Constitución Política del Perú y la Ley de Reforma Constitucional (Ley 31.988) son esenciales para establecer la base legal.
- Según los artículos 90 y 112, tanto el mandato presidencial como el congresal tienen una duración de cinco años.
Sistema Electoral
- El sistema electoral está compuesto por tres entidades: Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales y Registro de Identificación y Estado Civil.
- Estas entidades operan con autonomía pero deben coordinar entre sí; su funcionamiento está regulado por leyes orgánicas específicas.
Legislación Específica
- Se mencionan varias leyes relevantes: Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (Ley 26.486), Ley Orgánica de OMPE (Ley 26.487), entre otras.
- La Ley 28.094 regula organizaciones políticas y elecciones primarias, cruciales para seleccionar candidatos para las elecciones generales.
Novedades en las Elecciones Generales
Reformas Electorales Recientes
- Las reformas electorales aprobadas desde enero de 2024 introducen cambios significativos en el proceso electoral.
Modificaciones Clave
- Elecciones Primarias:
- La Ley 31.981 define modalidades para elecciones primarias: afiliados, ciudadanos inscritos y delegados.
- Bicameralidad Restablecida:
- La ley 31.988 restablece la bicameralidad en el Congreso, creando dos cámaras: diputados y senadores.
- Anticipación Electoral:
- La ley 32.058 establece que las elecciones generales se realizarán con un año calendario de anticipación.
- Extensión del Horario Electoral:
- La ley 32.166 amplía la jornada electoral desde las 7 AM hasta las 5 PM e introduce voto rápido para personal militar y policial.
- Designación Miembros Mesa:
- La ley 32.231 establece un sorteo para designar miembros titulares y suplentes en mesas electorales; incluye compensaciones económicas.
- Cédula de Votación:
-La ley 32.243 requiere que todas las cédulas sean visadas por miembros de mesa; reduce actas electorales a cuatro ejemplares entregados a diversas autoridades electorales.
Reformas Electorales en Perú para 2026
Ley 32.245 y la Valla Electoral
- La reforma número 7, publicada el 15 de enero de 2025, modifica la valla electoral, estableciendo que para la distribución de escaños en la Cámara, tanto de diputados como senadores, se requiere al menos un 5% del número legal de miembros y un 5% de los votos válidos a nivel nacional.
Postulación Simultánea
- Esta norma también permite que los candidatos a la presidencia o vicepresidencia puedan postularse simultáneamente para el Senado o la Cámara de Diputados durante las elecciones generales de 2026.
Sucesión en Caso de Elección
- Si un candidato presidencial es electo, no podrá asumir funciones en el Senado ni en la Cámara; será reemplazado por el siguiente candidato según el orden de votación.
Plazos para Elecciones Primarias y Generales
- La reforma número 8, contenida en la ley 32.264 publicada el 20 de marzo de 2025, establece plazos específicos para las elecciones primarias y generales del año electoral 2026.
Introducción del Voto Digital
- La reforma número 9, bajo la ley 32.260 publicada el 24 de marzo de 2025, incorpora el voto digital como mecanismo alternativo al sufragio tradicional; su uso es voluntario y progresivo.
Procedimiento de Recuento de Votos
- Finalmente, la reforma número 10 con la Ley 32.299 publicada el 11 de abril del 2025 permite a los jurados electorales ordenar recuentos cuando se identifiquen errores materiales no subsanables con un ejemplar del acto electoral.
Resumen General
- Desde enero del 2024 se han implementado reformas electorales significativas que impactarán las elecciones generales del año próximo; estas reformas han sido integradas en el cronograma electoral aprobado por el Jurado Nacional de Elecciones mediante Resolución N°126-2025.