Webinar: Cómo modificar los estatutos de mi fundación o corporación

Modificación de Estatutos en Fundaciones y Corporaciones

Introducción al Webinar

• Bienvenida al cuarto webinar del año 2022, enfocado en la modificación de estatutos en fundaciones y corporaciones.

• Importancia de los estatutos como marco de acción para las organizaciones; su cumplimiento es esencial.

• Situaciones que requieren cambios en los estatutos: ampliación del objeto social, flexibilidad en el número de directores, validación de reuniones online.

Presentación de los Ponentes

• Manuel Cerdán, abogado del área de personas jurídicas del Ministerio de Justicia, se une como primer invitado.

• María Luisa Peralta también participa como abogada; se establece la duración máxima del webinar hasta las 17:30 horas.

Proceso para Reformar Estatutos

• Consideraciones generales para reformar estatutos según el Código Civil: necesidad de una sesión donde se acuerde la reforma.

• En corporaciones, la reforma debe ser aprobada por dos tercios de los socios; en fundaciones, por el directorio ante un ministro de fe (notario).

Requisitos Legales y Documentación

• La firma ante un notario o funcionario designado es obligatoria; esto puede generar costos adicionales a considerar.

• Se requiere presentar una copia del acta que documente la reforma ante la municipalidad correspondiente.

Plazos y Observaciones

• La municipalidad tiene un plazo de 30 días para revisar documentos y hacer observaciones sobre las reformas propuestas.

• Para fundaciones, es necesario obtener un informe del Ministerio de Justicia antes que se apruebe cualquier cambio.

Conclusiones sobre el Proceso

• Manuel Cerdán proporcionará detalles sobre qué documentos son necesarios y cómo evitar rechazos durante el trámite.

Procedimientos de Escritura Pública y Reformas

Importancia de la Presencialidad en las Sesiones

• La escritura pública requiere la presencia física del notario, funcionario municipal o oficial del registro civil durante la sesión.

• En el caso de las municipalidades, todos los miembros deben asistir personalmente para firmar el documento y celebrar la sesión.

Rol del Ministro y Revisión de Reformas

• Manuel menciona que es importante conocer a la persona encargada de revisar las reformas, quien está a cargo del examen de estatutos de fundaciones.

• Se destaca que hay un equipo trabajando en conjunto para revisar reformas relacionadas con fundaciones y otros temas relevantes.

Competencias del Ministerio de Justicia

• La exposición se centrará en las competencias del ministro respecto a reformas aplicables a fundaciones, ya que no hay participación en corporaciones.

• Es fundamental entender que el procedimiento para corporaciones no incluye al ministerio, mientras que sí lo hace para fundaciones.

Aspectos Clave sobre Informes y Reformas

• Se subraya que el informe emitido solo aplica a fundaciones; no se emiten informes para entidades mixtas o corporativas.

• Un informe favorable no implica aprobación inmediata; se necesita inscripción formal por parte del municipio.

Distinción entre Actualización y Reforma

• Es crucial diferenciar entre actualizar la composición del directorio y realizar una reforma estatutaria; son procesos distintos.

Proceso de Modificación en Organizaciones

Estructura del Directorio

• Se menciona que el término "directorio" puede variar según la organización, siendo también conocido como consejo directivo o consejo de administración. Este órgano es fundamental para la inversión y dirección general de la entidad.

Solicitudes de Informe

• Si se solicita un informe sobre modificaciones que no afectan el objeto o el órgano de administración, este será devuelto, ya que no se admiten informes sobre tales cambios.

• El registro civil no objetará si solo se modifica el nombre o domicilio, aunque esto debe ser gestionado a través de las secretarías municipales.

Desafíos en la Uniformidad Municipal

• La falta de criterios uniformes entre más de 300 municipalidades dificulta la interpretación y aplicación consistente de las normativas relacionadas con los informes.

• A pesar de que algunos municipios exigen constancias formales del órgano administrativo, legalmente no son necesarias para ciertos trámites.

Procedimiento ante Secretarías Municipales

• En caso de reformas menores (como cambio de nombre), aunque no sea necesario un informe formal del Ministerio de Justicia, se recomienda presentar uno para evitar complicaciones en el trámite.

• Desde 2015, tras un dictamen confuso por parte de la Contraloría General, tanto las fundaciones como las secretarías municipales pueden solicitar informes sin que una vía sea más importante que otra.

Documentación Requerida para Reformas

• Para ingresar solicitudes de reforma, es esencial presentar tres documentos:

• Un acta extraordinaria del directorio con los acuerdos específicos.

• Un certificado de vigencia para confirmar la identidad y situación legal actual.

• Un tercer documento aún por mencionar en el contexto.

Importancia del Certificado de Vigencia

Documentación y Proceso de Examen

Actualización de Inscripciones

• Se solicita a los registros civiles una actualización de las inscripciones y documentos fundantes para avanzar en el proceso de examen del estatuto vigente.

Carta Conductora

• Es importante adjuntar todos los documentos necesarios en la carta conductora, incluyendo datos de contacto precisos como teléfono, correo electrónico y dirección postal.

• La falta de información correcta puede resultar en dificultades para enviar informes originales, por lo que se enfatiza la necesidad de claridad en los datos proporcionados.

Aspectos del Examen Jurídico

• Se mencionan aspectos clave que han motivado informes favorables, comenzando con la representación judicial. Esta debe ser delegada solo para asuntos específicos por el presidente del directorio.

Duración del Mandato

• El mandato del director no puede exceder cinco años según la ley; cualquier intento de establecer un mandato indefinido es objeto de objeción.

Remuneración de Directores

• La remuneración a directores solo puede realizarse por servicios distintos a su rol como directores. No se permite remunerar directamente por el cargo.

Quórum y Acuerdos

• La ley establece un quórum mínimo para sesionar y adoptar acuerdos. Cualquier intento de establecer un quórum menor es objetado.

Fundador y Sustitución

• El concepto de "fundador" no puede ser reemplazado o cambiado; una persona distinta puede asumir atribuciones pero no convertirse en nuevo fundador.

Transformación Legal

Transformación de Entidades: Procedimientos y Consideraciones

Procedimiento de Transformación

• Se menciona que el legislador ha establecido procedimientos específicos para la transformación de entidades, como lo demuestra la Ley 20.1980, que permitió transformar institutos profesionales en entidades sin fines de lucro.

• Se argumenta que no se puede inferir un procedimiento similar dentro del Código Civil, ya que no está expresamente establecido.

Importancia de la Redacción

• Se destaca la necesidad de cuidar la armonización al redactar modificaciones legales, advirtiendo sobre proyectos donde los párrafos nuevos no están claramente ubicados.

• El informe favorable o desfavorable emitido por las autoridades es crucial para continuar con el proceso en la secretaría municipal.

Proceso Posterior a la Aprobación

• Una vez aprobado el informe favorable, los interesados deben presentar un acta complementaria para cumplir con las enmiendas requeridas.

• La ley establece que el informe debe ser claro; se sugiere referirse al artículo 55.8 del Código Civil al solicitarlo.

Dudas sobre el Proceso Municipal

• Se plantea una pregunta sobre si solo una persona puede solicitar el informe y cómo varía este criterio entre diferentes municipalidades.

• Existen inconsistencias en cómo las municipalidades manejan la presentación de antecedentes y solicitudes del informe.

Plazos y Requisitos Administrativos

• Se discute el plazo de 30 días desde el acta de reforma para presentar documentos ante la secretaría municipal y cómo este plazo podría suspenderse si se requiere pasar primero por el Ministerio de Justicia.

• La dificultad en reunir todos los antecedentes necesarios puede afectar los plazos establecidos, especialmente cuando hay limitaciones administrativas como las sufridas por registros civiles.

Interpretaciones y Criterios Variados

Proceso de Reforma de Estatutos

Interpretaciones y Limitaciones en el Proceso

• Se menciona la necesidad de interpretaciones para funcionar dentro del marco legal, pero no todas las interpretaciones son directrices aplicables a otros órganos públicos.

• Las municipalidades tienen autonomía en la interpretación de plazos y requisitos legales, lo que puede generar confusiones durante el proceso.

• La responsabilidad recae en cada órgano público para examinar la legalidad, siendo ellos los competentes para decidir sobre los procedimientos.

Recomendaciones Prácticas

• Se aconseja preguntar directamente a la municipalidad sobre criterios y plazos específicos para evitar problemas en el avance de reformas.

• Es crucial hacer seguimiento al proceso y asegurarse de que se está avanzando adecuadamente; muchas veces se ignoran errores que pueden retrasar el trámite.

Procedimiento Formal para Reformas

• La reforma debe ser aprobada en una sesión formal ante un ministro de fe, no basta con firmar un acta posteriormente.

• Después de la aprobación, se deben presentar documentos a la municipalidad, incluyendo estatutos actualizados y posibles informes del Ministerio de Justicia.

Inscripción y Seguimiento

• El proceso concluye cuando los antecedentes son enviados al registro civil, donde queda registrada oficialmente la reforma.

• No todas las modificaciones se reflejan inmediatamente en los certificados del registro civil; es importante estar atento a qué cambios han sido registrados.

Confirmación del Proceso

• Una vez que el registro civil recibe los antecedentes, informa a las municipalidades sobre las reformas realizadas.

Reformas de Estatutos: Claves y Consideraciones

Proceso de Reforma de Estatutos

• El acta menciona que el directorio o la asamblea acordó reformar el artículo tercero, enfatizando la importancia de ser precisos en los cambios para evitar confusiones futuras.

• Existen dos modalidades para las reformas: una donde se modifican artículos específicos y otra donde se aprueba un nuevo texto refundido que incorpora todas las reformas.

• Es crucial que la organización cuente con un nuevo documento final después de aprobar los cambios, ya que esto es lo que se presentará ante terceros.

• Una vez completado el proceso, es necesario que el nuevo texto refundido sea aprobado por la asamblea o el directorio para efectos legales.

• Los documentos oficiales son aquellos aprobados en sesión y forman parte de los documentos fundantes registrados, otorgando formalidad a la reforma.

Importancia del Texto Refundido

• La aprobación del nuevo texto refundido es esencial; no basta con realizar reformas individuales sin formalizarlas adecuadamente ante organismos externos.

• Si solo se modifica un artículo específico, es importante contar con un texto único para mantener orden y claridad dentro de la organización.

• Al abordar reformas, es fundamental consignar claramente qué artículos serán modificados y presentar el texto refundido como documento oficial.

Recomendaciones Prácticas

• Se sugiere simplificar los estatutos para evitar complicaciones innecesarias en su funcionamiento. Esto incluye establecer requisitos mínimos conforme a lo exigido por ley.

• Las organizaciones deben considerar sus capacidades reales al definir aspectos como la frecuencia de sesiones del directorio en sus estatutos.

• Es recomendable optar por formas más prácticas de citación, como correos electrónicos, en lugar de publicaciones en diarios nacionales que resultan poco viables hoy día.

Definición del Objeto Social

• La definición clara del objeto social en los estatutos es clave para determinar las acciones permitidas y las leyes aplicables a donaciones recibidas por la organización.

• Muchas leyes sobre donaciones requieren menciones específicas dentro de los estatutos; esto debe ser considerado al momento de realizar reformas.

Consideraciones sobre la Reforma de Estatutos en Organizaciones

Importancia de las Menciones Especiales

• Se sugiere que las organizaciones deben incorporar menciones especiales en sus estatutos, además de ejecutar acciones prácticas. Esto es crucial para cumplir con diversas leyes y regulaciones.

Recomendaciones para el Objeto Social

• Es fundamental que el objeto social de la organización sea amplio y no esté demasiado acotado. Un objeto limitado puede restringir las actividades futuras que la organización desee realizar.

Flexibilidad en el Objeto Social

• Las organizaciones deben considerar un objeto social flexible que permita realizar diversas acciones necesarias, sin quedar atrapadas en un enfoque muy específico desde el inicio.

Proceso de Reforma del Estatuto

• Al pensar en una reforma del estatuto, se recomienda revisar cuidadosamente los estatutos actuales e incorporar ideas discutidas previamente. La ampliación o restricción del objeto debe hacerse sin desdibujar su esencia fundacional.

Plazos para la Obtención de Informes Favorables

• El proceso para obtener informes favorables sobre reformas puede demorar entre tres a cuatro semanas, dependiendo de la complejidad y cantidad de modificaciones propuestas.

Eficiencia Municipal y Registro Civil

Proceso de Cambio en el Directorio de una ONG

Cambios en el Tesorero del Directorio

• Se menciona la necesidad de cambiar al tesorero del directorio, indicando que este proceso es interno y no requiere reforma estatutaria.

• Es importante aclarar que cambiar personas específicas en cargos no implica una reforma estatutaria, a menos que se amplíe el número de miembros del directorio.

Procedimientos para Modificaciones

• Para realizar cambios en la nómina del directorio, se debe convocar a una sesión de directorio o asamblea de socios según lo estipulado por los estatutos.

• La modificación debe ser acordada por el órgano correspondiente y se requiere legalizar la copia del acta para presentarla ante el registro civil.

Registro Civil y ONG

• Las ONGs deben seguir un procedimiento específico para inscribir actualizaciones en su directorio sin necesidad de reforma estatutaria.

• Se discute la naturaleza jurídica de las ONGs, mencionando que son reconocidas como corporaciones o asociaciones según la legislación local.

Estructura Jurídica y Estatutos

• El término "ONG" no es reconocido formalmente; su estructura depende de cómo cada país lo interprete dentro de su normativa.

• En Chile, las ONGs históricamente han sido organizadas como corporaciones, con modelos estatutarios similares a los de asociaciones.

Antigüedad y Cambios Nominativos

• Un cambio en el nombre de la organización no afecta su antigüedad; esta se mantiene asociada al número de inscripción original.

• Se aclara que entidades constituidas antes del decreto 20.500 mantienen su continuidad independientemente del cambio nominal.

Seguimiento a Reformas Estatutarias

• No hay un organismo específico que notifique sobre la aprobación de reformas; es crucial hacer seguimiento directamente con la municipalidad.

¿Cómo se regula la permanencia del fundador en el directorio?

Proceso de consulta y seguimiento

• La municipalidad envió una reforma estatutaria, y se agradece la confirmación sobre el registro de Messi. Se mencionan los canales disponibles para realizar averiguaciones y seguimiento.

• Se abre un espacio para preguntas adicionales, destacando que el fundador puede permanecer en el directorio. Se sugiere que Manuel explique mejor esta cuestión.

Limitaciones del mandato del directorio

• El Código Civil establece que el mandato del directorio no puede extenderse por más de cinco años. No hay prohibición expresa para que el fundador permanezca en el directorio indefinidamente.

• La norma hace referencia a limitaciones temporales, considerando al directorio como un órgano colectivo más que individual.

Establecimiento de normas estatutarias

• Los estatutos pueden definir cómo se nombran los integrantes del directorio. Si se desea asegurar la permanencia del fundador como presidente, se puede establecer en los estatutos que él nombre a los miembros.

• Es posible designar al fundador como quien nombra al presidente del directorio, asegurando así su continuidad en ese cargo tras un periodo renovable de cinco años.

Consideraciones sobre atribuciones del fundador

• Se discute la necesidad de limitar las atribuciones del fundador dentro de la fundación, ya que sus bienes deben destinarse a un interés general y no personal.

• Existe una tendencia natural por parte del fundador a involucrarse en las actividades de la fundación debido a intereses emocionales relacionados con su patrimonio.

Confusión entre personalidades jurídicas

• Durante procedimientos legales previos, se recomendaba evitar confusiones entre la personalidad jurídica del fundador y la fundación misma.

• Permanecer indefinidamente en el directorio podría generar confusión jurídica; cada caso debe ser evaluado cuidadosamente para evitar problemas legales.

Rol y facultades del fundador

• Se aclara que aunque el fundador tiene ciertas facultades según lo establecido por los estatutos, es importante revisar estos documentos para entender completamente su rol dentro de la organización.

Análisis de las Facultades del Fundador en Organizaciones

Menciones y Estatutos

• Las menciones sobre las facultades del fundador no siempre están incluidas en los estatutos. Si el fundador se retira sin facultades expresas, su ausencia no afecta a la organización.

• Es necesario reformar los estatutos para establecer formalmente las facultades que el fundador podría tener, ya sea transfiriéndolas a otra persona o al directorio.

Procedimientos Administrativos y Cambios

• Las corporaciones no requieren enviar informes al Ministerio de Justicia, mientras que las fundaciones sí. La revisión de información se centra en cambios de directorio y objeto.

• Se recomienda identificar la secretaria municipal adecuada para gestionar reformas, asegurando que se obtenga un informe del ministerio cuando sea necesario.

Proceso de Reforma

• Para cambios menores como el nombre, puede no ser necesario un informe del ministerio; sin embargo, es crucial tener constancia formal sobre esto.

• El informe debe reflejar si los cambios son favorables o convenientes según la ley. Los aspectos relacionados con el objeto y administración son prioritarios.

Reclamos Administrativos

• En caso de plazos corridos por parte de la municipalidad, se debe examinar el procedimiento para reclamar ante la misma municipalidad.

• A veces es más práctico volver a convocar al directorio o asamblea que entrar en procesos de reclamo que pueden ser ineficaces.

Análisis Costo-Beneficio

• Realizar un análisis costo-beneficio es esencial antes de decidir sobre reclamos administrativos.

• La ley 19.300 establece diferentes tipos de plazos administrativos; entender estos plazos es fundamental para evitar complicaciones innecesarias.

Interacción con Servicios Públicos

Retrasos en la Comunicación y Seguimiento de Trámites

Problemas de Comunicación y Retrasos

• Se menciona un retraso en la comunicación por parte de la dirección regional, lo que ha afectado el proceso. El orador defiende a Manuel, quien ha enfrentado situaciones similares con otras organizaciones.

• Un ejemplo específico se presenta sobre un informe del Servicio de Impuestos Internos que lleva más de un año esperando. La falta de seguimiento llevó a confusiones sobre el estado del trámite.

• Se enfatiza la importancia del seguimiento proactivo en los trámites ante diferentes organismos, ya que los errores humanos son comunes y pueden causar demoras inesperadas.

Importancia del Seguimiento Activo

• Es crucial que las personas estén atentas a sus procesos administrativos mediante los canales de comunicación disponibles para asegurar su avance efectivo.

• Se concluye el webinar agradeciendo a los participantes y resaltando la necesidad de mantener contacto con las personas responsables para resolver dudas pendientes.

Cierre y Retroalimentación