Aquisições de TI – Módulo 1 – Vídeo 05 – Fundamentos da aquisição de soluções de TI
Fundamentos das Aquisições de Soluções
Introdução ao Tema
- O vídeo aborda os fundamentos das aquisições de soluções e contratações pelo Estado, questionando a razão pela qual o poder público não realiza todas as atividades diretamente.
Descentralização nas Contratações
- A descentralização na contratação pelo Estado é fundamentada no Decreto-Lei nº 200/1967, que estabelece princípios da administração pública.
- O planejamento é um dos princípios fundamentais destacados no decreto, sendo essencial para a administração pública.
Princípios Fundamentais
- Os princípios de coordenação e controle são mencionados como justificativas para a delegação de competências à iniciativa privada.
- O parágrafo 7º do artigo 10º do decreto menciona que a execução das atividades deve ser amplamente descentralizada para melhor planejamento e supervisão.
Condições para Contratação Privada
- A contratação da iniciativa privada só deve ocorrer se houver capacidade suficiente para desempenhar as funções demandadas pelo Estado.
- É crucial que o contratado tenha condições adequadas para entregar os serviços solicitados pela administração pública.
Atividades Inerentes ao Setor Público
- O Decreto nº 9.507/2018 delineia quais atividades devem ser realizadas por agentes públicos versus aquelas que podem ser terceirizadas.
- Atividades como planejamento, coordenação e controle devem ser exercidas primordialmente por agentes públicos, enquanto outras podem ser delegadas à iniciativa privada.
Exceções na Execução Direta
- Existem exceções onde o poder público pode contratar serviços auxiliares quando economicamente viável ou em situações específicas onde não há prestadores privados disponíveis.
Contratação de Serviços
Modalidades de Contratação
- A contratação de serviços pode ocorrer de três maneiras: postos de trabalho remunerados por disponibilidade, equipes remuneradas por resultado e serviços com métricas claras.
Postos de Trabalho Remunerados por Disponibilidade
- Esta modalidade é vedada pela jurisprudência devido ao risco elevado do "paradoxo do lucro incompetência", onde empresas contratam profissionais menos competentes apenas para aumentar sua remuneração.
Equipes Remuneradas por Resultado
- Nesta abordagem, as equipes são pagas com base nos resultados entregues ao Estado, sendo necessário estabelecer acordos claros sobre níveis de serviço (SLA).
Importância da Mensuração dos Resultados
- A mensuração eficaz dos resultados é fundamental; contratos devem incluir métricas que permitam avaliar o desempenho dos prestadores de serviço.
Conclusão do Encontro
- O vídeo conclui enfatizando a importância do planejamento nas contratações públicas e sugere uma reflexão sobre como implementar essas práticas efetivamente.